Minuto a minuto: así transcurrió el segundo debate al proyecto de presupuesto general del Estado 2025

Siga aquí en directo la discusión en segundo debate del presupuesto general del Estado 2025 desde el pleno de la Asamblea Nacional (AN).

12:48 a.m.: Janine Prado, diputada de la bancada independiente Vamos, cuestiona lo que califica como un “madrugonazo” en la discusión en segundo debate del proyecto de ley que dicta el presupuesto general del Estado para 2025. Es una “falta de respeto” que, siendo las 12:48 a.m., se encuentren presentes en el pleno el ministro, viceministros y el resto del equipo de trabajo, expresó Prado. La discusión del presupuesto se hace “de espaldas al país”, remarca.

12:40 a.m.: “¿Cuál era el problema de unas sesiones extraordinarias para este proyecto de ley?”, se pregunta la diputada Yamireliz Chong, del circuito 3-1, quien cuestiona por qué el tema del presupuesto general del Estado para 2025 se abordó en horas de la madrugada del miércoles. “¿Qué cambió en esta Asamblea?”, expresa.

12:35 a.m.: Faltan 23 diputados por intervenir en la sesión legislativa.

12:20 a.m.: A esta hora continúa el segundo debate del proyecto de Ley 143, que dicta el presupuesto general del Estado para el año fiscal 2025. El ministro Chapman sigue respondiendo a las distintas preguntas que le formulan los diputados.

11:50 p.m.: “Reclamamos las vistas presupuestarias, a las que no tuvimos derecho”, se queja el diputado Lenin Ulate. El miembro de la bancada independiente Vamos preguntó al ministro Chapman sobre su valoración en torno al presupuesto general para 2025. Aquí el video de su intervención.

11:37 p.m.: La diputada Brenes solicitó que el debate sobre el presupuesto general del Estado para 2025 se traslade a sesiones extraordinarias, lo que permitiría realizar las vistas presupuestarias. Lamentó que de 96 instituciones, solo se hayan revisado 10.

11:21 p.m.: La diputada Alexandra Brenes expresó su inconformidad por la falta de realización de las vistas presupuestarias. Señaló que no se pudieron hacer los cuestionamientos pertinentes sobre auditorías en entidades como el Ifarhu, ni tampoco se pudo indagar sobre temas relacionados con la Unachi. “La gente necesita tener claridad”, afirmó la diputada.

10:51 p.m.: El diputado Jorge Bloise Iglesias lamenta cómo se aprobó en primer debate el presupuesto general del Estado para 2025. “Lo que se hizo ayer fue el mensaje equivocado”, afirmó el diputado, quien pidió ampliar el debate sobre este importante tema.

10:30 p.m.: A esta hora continúa el segundo debate al proyecto de ley que dicta el presupuesto para la vigencia fiscal 2025. El ministro Chapman responde cuestionamiento de los diputados Miguel Ángel Campos Lima y Javier Brea Tristán.

10:00 p.m.: El diputado Neftalí Zamora le pregunta al ministro Chapman las razones por las cuales aumentó el presupuesto destinado a la Asamblea Nacional. Esta fue la respuesta del ministro de Economía y Finanzas.

9:48 p.m.: “Construir un presupuesto bien hecho toma muchos meses”, enfatiza el ministro de Economía y Finanzas, Felipe Chapman, a consultas ante el pleno legislativo.

9:41 p.m.: “¿Cuál es la necesidad de apresurar la aprobación del presupuesto si lo presentaron de forma tardía?”, cuestiona el diputado Neftalí Zamora. “No hemos tenido las vistas presupuestarias”, añade, señalando que la discusión en las sesiones extraordinarias es viable.

9:35 p.m.: Pleno de la Asamblea rechaza propuesta de diputados de la bancada Vamos.

9:21 p.m.: Chapman asegura que el país requiere presupuestos austeros y acordes con la realidad nacional. Ha prometido que para el próximo año el proyecto de presupuesto será más consensuado. Sin embargo, adelantó que “podemos enviar señales desde ahora de que todo será distinto”.

9:11 p.m.: “El anteproyecto de presupuesto que recibimos, si no me falla la memoria, superaba los 37 mil millones de dólares”, indica el ministro de Economía y Finanzas ante el pleno de la Asamblea Nacional. El proyecto de ley 143, que dicta el Presupuesto General del Estado para el año fiscal 2025 y que se discute en la Asamblea, asciende a $30,111 millones.

8:58 p.m.: El ministro Chapman afirma que se asignarán los recursos necesarios a la Caja de Seguro Social. Más de 80% de los ciudadanos obtienen sus medicamentos del sector público, detalla.

8:38 p.m.: “Gastar mejor o invertir mejor debe ser algo claro”, afirmó el ministro Chapman. El funcionario insistió en que la asignación de recursos debe tener un propósito definido y ser medible.

8:30 p.m.: El diputado independiente Betserai Richards consultó al ministro Chapman sobre el impacto de un presupuesto general de 30 mil millones de dólares en el país. Chapman respondió que el presupuesto actual no es el ideal y no ha sido tan bien recibido como el inicial, ya que genera “más cautela”. No obstante, expresó que se mantiene optimista.

8:04 p.m.: El diputado Ernesto Cedeño toma la palabra. Afirma que el proyecto de ley sobre el presupuesto “no nació bien”. “Se ha violentado el principio de constitucionalidad”, manifestó. El diputado sostuvo que es del criterio que debe ser rechazado. Seguidamente, el diputado Cedeño hace consultas al ministro de Economía, Felipe Chapman, sobre consultorías en el Estado.

7:55 p.m.: Se reanuda la sesión en el pleno de la Asamblea. Diputados rechazan el informe de minoría que fue presentado por la bancada independiente Vamos. Prosigue la discusión en segundo debate del proyecto de ley 143, que dicta el presupuesto general del Estado para el año fiscal 2025.

7:35 p.m.: Se declara un breve receso.

7:34 p.m.: El diputado oficialista Camacho dijo que el actual proyecto de ley sobre el presupuesto fue debidamente “analizado, revisado y mejorado”. “Dejemos la demagogia, el show, vamos a hacer las cosas como hay que hacerlas”, añadió.

7:27 p.m.: El diputado Luis Eduardo Camacho (Realizando Metas) pidió a sus colegas que rechacen el informe de minoría presentado en la sesión legislativa de este martes. Dijo que la Asamblea “no actuó irresponsablemente” al aprobar en primer debate el proyecto de ley sobre el presupuesto para 2025. Solicitó también a algunos de sus colegas que dejen el “show” y “las niñerías”.

6:49 p.m.: El diputado José Pérez Barboni le pide al ministro Felipe Chapman que diga quiénes son las personas que no le han permitido “hacer bien” su trabajo.

6:46 p.m.: “Señora presidenta, todavía estamos a tiempo de recapacitar”, dice Palacios. Pide devolver el proyecto 143 a primer debate.

6:30 p.m.: Augusto Palacios, de la bancada Vamos, se ha disculpado con el personal de la Comisión de Presupuesto. “No merecen lo que el día de ayer pasó en esa comisión”. Remarca que no hubo un debate del proyecto 143, porque quienes dirigían la sesión (Ariel Vallarino y Manuel Cohen) no lo permitieron.

Lea aquí la nota 'Prado califica de ilegal lo aprobado por la Comisión de Presupuesto'.

6:14 p.m.: La independiente Walkiria Chandler habla de los argumentos técnico jurídicos de la bancada Vamos, que sustentan su petición de devolver el proyecto de ley 143 a primer debate. Sostiene que muchos diputados que aprobaron la propuesta en la Comisión de Presupuesto, ni siquiera habían leído el proyecto.

6:06 p.m.: El diputado Zúñiga, miembro de la Comisión de Presupuesto, menciona que el Ejecutivo debió presentar el proyecto de presupuesto “a más tardar” el 22 de agosto de 2024. En cambio, lo entregó el 7 de octubre, “mucho más allá del plazo de los 40 días que señala la Constitución”, remarcó.

5:41 p.m.: El diputado Zúñiga ha pedido la devolución a primer debate del proyecto de ley 143.

5:40 p.m.: Como un hecho sin precedentes califica Zúñiga el hecho de que 10 de los 15 diputados de la Comisión de Presupuesto suspendieran las vistas presupuestarias. Con eso, se han “automutilado”. Advierte que el presupuesto propuesto por el MEF tiene “múltiples errores”.

5:38 p.m.: Zúñiga sostiene que el Ejecutivo ha puesto a la Asamblea en la disyuntiva “antidemocrática” de aprobar o rechazar un presupuesto a la carrera, sin tener tiempo para celebrar las vistas presupuestarias de todas las entidades ni oportunidad para debatir de manera seria, serena y responsable.

5:35 p.m.: “Hemos buscado precedentes de lo ocurrido este año y no encontramos ninguna ocasión de inicio de un gobierno, ni en 1994, 1999, 2004, 2009, 2014 o 2019, en el que se haya presentado el proyecto de presupuesto mucho más allá del plazo de 40 días que señala la Constitución. Podemos entender los argumentos que ha dado el gobierno con respecto a la complicada situación presupuestaria y económica que heredó del anterior gobierno, pero dura lex sed lex [dura es la ley, pero es la ley]. La Constitución no establece excepciones ni permite justificaciones para presentarlo más allá de los 40 días”, menciona el diputado Zúñiga en su informe de minoría.

5:15 p.m.: En su informe de minoría, Zúñiga advirtió que el presupuesto general del Estado correspondiente al año 2023 fue modificado a través de créditos extraordinarios y traslados por un total de $3,596.6 millones, lo que elevó el presupuesto total de ese año a $31,176 millones.

3:55 p.m.: “La Constitución confía en la Asamblea Nacional la responsabilidad de revisar y aprobar el presupuesto general del Estado. Es un rol crucial”, advierte el diputado independiente Roberto Zúñiga en su informe de minoría de 40 páginas. Zúñiga es miembro de la Comisión de Presupuesto de la AN.

3:46 p.m.: Inicia el segundo debate del proyecto de ley 143, con la lectura del informe de minoría.

3:44 p.m.: Los diputados acuerdan la devolución a segundo debate del proyecto de ley 127, que modifica artículos del Código Penal.

3:16 p.m.: Aprobado en tercer debate el proyecto de ley 84, que declara como patrimonio cultural la ruta Colonial Transístmica, con 51 votos a favor.

2:58 p.m.: Se reanuda la discusión del tercer debate del proyecto de ley 84.

2:57 p.m.: Con 38 votos a favor y 18 en contra, el pleno se declara en sesión permanente hasta concluir el segundo debate del proyecto del presupuesto 2025.

2:52 p.m.: Se reanuda la sesión. Los diputados Luis Eduardo Camacho y Manuel Cohen, entre otros, piden alterar el orden del día para iniciar el segundo debate de proyecto de presupuesto general del Estado para 2025. Hay 40 votos a favor y 15 en contra, por lo que se aprobó la propuesta.

2:11 p.m.: Receso.

1:39 p.m.: Luis Eduardo Camacho dijo que votará a favor del proyecto 84, pero porque él quiere, no porque lo recomiende la Unesco. Recuerda la construcción de la cinta costera 3 y señala al “diario antifamilia” por oponerse al proyecto, porque “ellos querían un tunel”. Lo que no dijo es que el túnel fue la propuesta de Odebrecht cuando se adjudicó la obra; luego la empresa lo reemplazó por un tramo marino que rodea el Casco Viejo. Esa decisión fue ampliamente cuestionada por Unesco, que incluso advirtió que podría ocasionar que el Casco Viejo ingresara a la lista de patrimonio en peligro.

1:10 p.m.: Dana Castañeda declara abierto el tercer debate del proyecto de ley 84, que declara patrimonio histórico a la ruta colonial Transístmica de Panamá. El proyecto, además, crea un polígono para prohibir construcciones en la ruta.

1:04 p.m.: Manuel Cohen (CD), secretario de la Comisión de Presupuesto, informó al pleno que ya el proyecto de ley 143, que dicta el presupuesto general del Estado para 2025, fue aprobado la noche antes en primer debate.

1:02 p.m.: Se reanuda la sesión.

12:47 p.m.: Se anuncia que se reanuda la sesión con la aprobación en tercer debate del proyecto de ley 88, por el cual se declara patrimonio histórico de la nación el Camino Real, el Camino de Cruces y las ruinas de la Capilla de la Palangana. Luego se vuelve a declarar otro receso.

12:38 p.m.: Receso para despedir a los docentes de Unachi que ingresaron al pleno, en cortesía de sala.

12:33 p.m.: Pedro González, vicerector de Posgrado de Unachi, pidió reconsiderar el monto asignado a Unachi para 2025.

12:27 p.m.: Cortesía de sala para Walter Cerrud, docente de Unachi por 24 años. Se queja porque el proyecto de presupuesto no cumple con el artículo 5 de la Ley 26 de 1994 (ley orgánica de Unachi), que señala que a la universidad no se le puede asignar un presupuesto inferior al que recibió el año anterior. Se queja porque el MEF bajó el presupuesto de Unachi a $50 millones; luego le agregó $22 millones.

12:25 p.m.: Llega al pleno la diputada presidenta Dana Castañeda y Jamis Acosta debe regresar a su curul. Se reanuda el debate.

12:20 p.m.: El vicepresidente Jamis Acosta advierte que él está llevando la sesión y pide “respeto” a los diputados. Luego declara otro receso.

12:16 p.m.: El diputado Luis Eduardo Camacho, de RM, grita que “los radicales de la Asamblea” solo saben “hacer show tras show”.

12:15 p.m.: Jamis Acosta declara un breve receso, por una pelea a gritos entre varios diputados.

12:10 p.m.: Neftalí Zamora, de Vamos, advierte que su bancada “no tiene miedo. No nos van a callar”.

12:08 p.m.: El diputado Eliécer Castrellón, del partido Popular, defendió el presupuesto de Unachi.

12:06 p.m.: El independiente Luis Duke hizo referencia al artículo 172 del reglamento interno de la AN: no se puede aprobar un proyecto de ley sin discutirlo previamente. “Diputados toman una decisión. Entran al cuartito y se la cambian”, dijo.

12:05 p.m.: Miguel Ángel Campos, de Vamos, dijo que su bancada está en contra de la suspensión de las vistas presupuestarias y cita el artículo 172 del reglamento interno de la Asamblea. Remarcó que solo 10 de las 96 entidades del sector público sustentaron su presupuesto. “Entidades como Unachi deben venir a rendir cuentas a este órgano del Estado”, dijo. En las gradas, lo han abucheado.

12:03 p.m.: El diputado independiente Betserai Richards advirtió que en el presupuesto aprobado el día antes, se le restaron a la Caja de Seguro Social (CSS) $122 millones en medicamentos. “Esto es un deja vu del contrato minero... Muchos diputados aprobaron el proyecto de presupuesto sin siquiera leerlo”, indicó.

11:58 a.m.: Jamis Acosta, que dirige la sesión, pide verificar el quórum. El secretario general Carlos Alvarado comunica que tienen el quórum reglamentario, aunque la mayoría de las curules se ven vacías. Alvarado nunca dijo la cantidad exacta de diputados presentes en el recinto.

Lea aquí el proyecto de ley 143, sobre el presupuesto general del Estado para el año 2025.

11:45 a.m.: Alaín Cedeño, de RM, pide respetar el reglamento interno de la Asamblea y permitir que los diputados participen en los debates de las comisiones y el pleno legislativo. “Tiene que acabarse el matroqueo que tanto hemos criticado por tanto tiempo”, pidió Cedeño.

11.40 a.m.: Jamis Acosta advierte que aquellos diputados que se anotaron para participar en incidencias y luego se marchan del pleno, perderán su turno y no podrán pedir la palabra después.

11:36 a.m.: El vicepresidente de la Asamblea, Jamis Acosta, quien dirige la sesión, envía un saludo a los estudiantes de Unachi que se encuentran presentes en las gradas.

11:30 a.m.: Ernesto Cedeño expresa su descontento por el uso indiscriminado de la partida discrecional y cita una nota del diario La Prensa sobre el gasto incurrido por el presidente José Raúl Mulino hasta ahora. “De estos gastos se entiende que sí hay plata, pero para las cosas que le da la gana al Ejecutivo”.

Lea aquí la nota 'Mulino utiliza por primera vez la partida discrecional: gasta $346 mil

11:27 a.m.: Comenzó el periodo de incidencias.

11:13 a.m.: Se abrió la sesión del pleno legislativo.

Redacción de La Prensa