Tras la negociación entre las sociedades Generadora de Gatún y Panamá NG Power para adquirir los derechos de ésta última en el suministro de energía eléctrica por 550 megavatios, la Cámara Panameña de Generadores Hidroeléctricos (Capageh) envió una nota a la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos (ASEP) en la cual solicita que no se autorice la transferencia del contrato y “proceda a resolver el mismo”.
La nota firmada por Juan Ramón Brenes, como secretario de la junta directiva de la Capageh y en la cual aparece el nombre de 18 hidroeléctricas, sugiere al regulador que aplique el principio legal de rebus sic stantibus, “implícito en todo contrato, según el cual cesan las obligaciones de las partes al cambiar radicalmente la situación que lo generó”.
De acuerdo con el Registro Público de Panamá, el presidente de la sociedad Generadora de Gatún es Juan Ignacio Rubiolo, quien se desempeña como presidente de AES México, Centroamérica y el Caribe; mientras que el director tesorero de la sociedad es Miguel Bolinaga, presidente de AES en Panamá, y como directora secretaria aparece Mónica Lupiáñez, vinculada a InterEnergy Group.
NG Power se adjudicó en 2013 un contrato de suministro de energía a las distribuidoras Naturgy (Edemet y Edechi) y ENSA a partir de 2017 y hasta 2036, pero la sociedad tuvo una serie de tropiezos para iniciar la construcción del proyecto y, luego de casi ocho años desde que se hizo la licitación, las obras no han arrancado. Sin embargo, NG Power tiene la licencia vigente y, según la documentación de la ASEP, debería empezar operaciones en septiembre de 2023.
“Queremos recordar que este contrato fue adjudicado a Panamá NG Power mediante una controvertida licitación con los pliegos de cargos especiales, exclusiva para centrales de gas natural, celebrada el 30 de abril de 2013, justificada por la Secretaría Nacional de Energía por el poco margen que existía entre la demanda y la potencia firme”, recuerda el gremio en la nota.
Se licitó 550 megavatios, el mayor bloque de energía que se haya hecho hasta la fecha para un periodo de 20 años, y solo contó con la participación de una propuesta: la de Panamá NG Power. Otras empresas tenían interés pero no acudieron porque alegaron cambios en los pliegos a última hora. La planta de NG Power se construiría en Telfers, en terrenos arrendados a la Unidad Administrativa de Bienes Revertidos y ubicados muy cerca de la planta de AES Colón, que está en operación desde agosto de 2018.
“El tiempo transcurrido desde la licitación, sin que se hayan iniciado las obras de construcción de esta central, hace evidente que Panamá NG Power no cuenta con la capacidad para llevar a cabo este proyecto, y mucho menos para cumplir con el compromiso de suministro de energía”, añade.
El gremio de hidroeléctricas afirma que existe un mayor margen entre la demanda y la potencia firme del parque existente, ya que en aquel entonces la capacidad instalada era 1.64 veces superior a la demanda máxima, mientras que ahora es de 1.92 veces.
Indica que la matriz energética ya cuenta con la penetración deseada de generación en base a gas natural, con la entrada en operación de la central costa norte de AES Colón, que tienen capacidad para 381 megavatios, y la construcción en proceso de la planta de Sinolam Smarter Energy.
Capageh agrega que el costo de producción de energía se ha reducido considerablemente si se comparan los precios de 2013, cuando fue la licitación, y los de 2020.
Para Capageh, sería nefasto para el mercado eléctrico acceder a esta transferencia, porque existe una excesiva contratación de centrales de gas natural, que acapara el 63% del mercado de contratos de energía y que dificulta que nuevas centrales de energía renovables se instalen en el país.
Mientras tanto, las negociaciones entre Generadora de Gatún y los socios de NG Power continúan y aún no hay nada definido, según una fuente cercana. La ASEP, como entidad reguladora, debe aprobar o rechazar esta transferencia de contrato.
Etesa acelera línea
El proyecto de la línea de transmisión eléctrica Sabanitas-Panamá III, que sería el vehículo para transportar la energía que se genere en Colón, entrará oportunamente al Sistema de Interconexión Nacional, ya que se ha avanzado en las etapas preliminares, dijo ayer el gerente general de la estatal Empresa de Transmisión Eléctrica, S.A. (Etesa), Carlos Mosquera. Durante una entrevista con Radio Panamá, Mosquera explicó que, si bien la adjudicación fue en noviembre del 2020, se ha avanzado en 40% en los aspectos sociales y ambientales.
“El contrato está firmado por ambas partes, se encuentra en etapa de refrendo y la orden de proceder va a estar en el segundo trimestre de este año entre mayo y junio y no al final del año 2021, como se ha dicho”, aclaró el gerente de Etesa.
Este proyecto de la línea entre Sabanita y Panamá III se adjudicó a la española Elecnor, S.A., por $88.6 millones, luego de una licitación en la cual hubo varios reclamos en el proceso.
