Generan retroceso al Código Electoral vigente, son contrarios a ley, y podrían dar pie a demandas de inconstitucionalidad. Son algunas de las consideraciones que plasman los magistrados del Tribunal Electoral (TE) en un informe técnico sobre los artículos modificados, aprobados, y eliminados al proyecto de ley 544 que reforma el Código Electoral.
Por ejemplo, advierten que al eliminar los artículos que obligan a los candidatos a presentar un informe de ingresos y gastos de campaña, se “afecta la rendición de cuentas” y representa un retroceso en el sistema electoral. Sustentan que al eliminar la facilidad para recoger firmas a través de la vía digital para la revocatoria de mandato, se atenta contra la voluntad popular, y que al introducir la palabra “gratuita” en los artículos sobre propaganda electoral, se atenta contra la libertad de expresión, y da pie a demandas de inconstitucionalidad. A partir del próximo lunes los cambios serán analizados en una mesa técnica en la que estarán los diputados y los magistrado del TE.
Reformas: opacidad y golpe a la libertad de expresión
Los magistrados del Tribunal Electoral (TE) preparan el terreno para el próximo lunes, día en que empieza la discusión de los cambios que la Comisión de Gobierno de la Asamblea Nacional, hizo al proyecto de ley 544 sobre reformas electorales.
Velo a las donaciones
El TE dio a conocer un informe en el que explica porque rechaza y considera “retroceso” al menos 25 artículos modificados. Argumentan, por ejemplo, que al cambiar los artículos 66 y 68 del proyecto, se elimina la condición de entregar el informe de ingresos y gastos para que el candidato proclamado pueda recibir su credencial. Esto, de acuerdo al TE, “afecta la rendición de cuentas y representa un retroceso a nuestro sistema electoral pues este es uno de los cambios más importantes que se aprobó en la reforma pasada (2017)”.
Dicen, que además es contrario al artículo 424 del Código Electoral. En consecuencia, también afectaría a los artículos 209 y 210 del Código que dice que la lista de donantes será de acceso público, pues si no hay reporte de ingresos y gastos, no hay lista de donantes.
Libertad de expresión
Los magistrados del TE también llaman la atención sobre los cambios a los artículos 84, 85 y 104 del proyecto de ley 544, para introducir en la definición de propaganda el concepto de “gratuita” además de “pagada”. Esto, según el TE, atenta contra la libertad de expresión. “Para no atentar contra la libertad de expresión, el Tribunal Electoral estableció vía reglamentaria, que la propaganda tenía que ser pagada para quedar amparada por las normas del Código Electoral”, dice el documento.
Los magistrados también sostienen que además de ser un “retroceso”, puede “dar pie para una demanda de inconstitucionalidad”.
Golpe a los independientes
Los cambios también afectan considerablemente a los independientes, pues los artículos 119 y 139 del proyecto, eliminan un año en el periodo que tienen los aspirantes por libre postulación para presentar sus solicitudes e iniciar el proceso de recolección de firmas. Lo redujo a solo tres meses.
“No estamos de acuerdo con la modificación, toda vez que se establece para los partidos políticos y la libre postulación una misma fecha de apertura del proceso electoral, restándoles un año a los precandidatos de libre postulación para recolectar las firmas, afectando el principio de equidad en la contienda”, advierte el informe.
Se mantiene la coraza
Con respecto a la eliminación de 11 artículos del proyecto (del 106 al 116) sobre el fuero penal electoral, el TE manifiesta que “impiden el avance propuesto para eliminar el fuero penal electoral, que solamente existe en la legislación panameña”.
La lista de los artículos objetados por el TE, es más larga, pero, también expusieron los temas que aprobados por la comisión con los que sí están de acuerdo. Por ejemplo, disposiciones para el voto en internet, el declarar mediante juramento el cambio de residencia electoral, y el tiempo para acordar las alianzas entre los partidos políticos entre otros.
La mesa técnica
En el debate para analizar los cambios aprobados en el primer y segundo bloque del proyecto de ley 544 participarán los magistrados del TE, los diputados de la Comisión de Gobierno, y muy probablemente el fiscal electoral Dilio Arcia.
Ayer, Arcia, experredista y quien llegó a ese puesto luego de ser ratificado por diputados del PRD en la Asamblea, mandó una carta al presidente de la Asamblea Nacional, Crispiano Adames donde le solicita ser incluído en el debate.
La estrategia de la mesa técnica para analizar los cambios, surgió luego de que los magistrados del TE se pararan del debate, y tras el masivo rechazo ciudadano a lo aprobado en la Comisión de Gobierno. El pasado martes la ciudadanía protestó por este y otros temas que afectan el país.
