Panamá está nuevamente por debajo del promedio de América Latina y el Caribe en el área curricular de lectura, matemática y ciencias naturales.
Así lo muestra el Estudio Regional Comparativo y Explicativo, ERCE 2019, presentado ayer por la Organización de las Naciones Unidas para la Cultura, las Ciencias y la Educación (Unesco, por sus siglas en inglés), en el que Panamá obtuvo un puntaje total de 659.12, lo que ubica el desempeño escolar por debajo del promedio regional, que ronda los 700 puntos.
La puntuación de Panamá desmejoró en comparación con el estudio TERCE 2013, donde logró 670.25 puntos, como resultado de un retroceso en todos los aspectos evaluados.
En ERCE 2019 participaron 10 mil 978 estudiantes panameños de tercer y sexto grado de escuelas oficiales y particulares del país.
El nivel de desempeño escolar de Panamá es bajo: ERCE 2019
Los resultados del Estudio Regional Comparativo y Explicativo, ERCE 2019, presentados ayer por la Organización de las Naciones Unidas para la Cultura, las Ciencias y la Educación (Unesco, por sus siglas en inglés) confirmó nuevamente el bajo nivel de aprendizaje de los estudiantes panameños de tercer y sexto grado de primaria en las áreas curriculares de lectura, matemática y ciencias naturales.
El puntaje total obtenido por Panamá en el estudio —que tuvo lugar antes de la pandemia— fue de 659.12, lo que ubica el desempeño escolar por debajo del promedio regional, que roza los 700 puntos.
En el ERCE 2019 participaron 10 mil 978 alumnos panameños: 5 mil 346 de tercer grado y 5 mil 632 de sexto grado, de escuelas oficiales y particulares.
El estudio analizó el desempeño de 160 mil estudiantes de tercer y sexto grado de 16 países de América Latina y el Caribe.
El ERCE 2019 describe lo que los alumnos saben y son capaces de hacer en función de su propio currículo y los sitúa en cuatro niveles de desempeño que describen la habilidad que demuestra el estudiante al resolver las diferentes preguntas de las pruebas. El primer nivel corresponde al menor grado de desempeño (resultado más bajo) y el cuarto, al mayor grado (resultado más alto), explica el documento.
Resultados de Panamá
Los resultados del ERCE 2019 se presentan en la misma escala de puntajes del estudio anterior, el TERCE 2013 —en el que Panamá acumuló 670.25 puntos—, lo que permite llevar a cabo comparaciones entre ambas mediciones.
En el área curricular de lectura, los estudiantes de tercer grado obtuvieron un promedio de 659 puntos, resultado que es inferior a los 696 puntos de la región.
Panamá tiene un mayor porcentaje de alumnos (58.9%) en el primer nivel —el de más bajo desempeño—, en comparación con el TERCE 2013, cuando alcanzó el 48.9%.
Los estudiantes de sexto grado también obtuvieron un resultado menor al promedio regional de 696 puntos en lectura. Sumaron 652 puntos.
El estudio señala que Panamá tiene un menor porcentaje de estudiantes (7.5%) en el cuarto nivel —el de más alto desempeño—, muy por debajo de la región, donde es de 16.4%; y aumentó su proporción del estudiantado (37.2%) en el primer nivel, en comparación con los resultados del TERCE 2013, cuando registró 25.8%.
Otra área curricular evaluada fue matemática. Aquí, los estudiantes obtuvieron un promedio de 654 puntos, resultado que también es inferior a la media regional, que es de 698. Además, el 68.4% de los estudiantes está en el primer nivel, un aumento con respecto del TERCE 2013, cuando lo estaba el 60.1% (ver gráfico).
En sexto grado, Panamá muestra un puntaje de 645, resultado que es inferior a los 698 puntos del promedio regional. Además, tiene un mayor porcentaje de estudiantes (72.2%) en el primer nivel, comparado con el resto de la región (49.2%), e incrementó la proporción de estudiantes en este nivel respecto del TERCE 2013, cuando registró 67.2%, según los datos de la Unesco.
En ciencias naturales, los estudiantes alcanzaron un promedio de 672 puntos, resultado inferior a los 702 puntos de promedio de la región. Asimismo, el país presenta una mayor proporción de estudiantes (48.1%) en el primer nivel, en relación con el resto de los países participantes en la evaluación (37.7%).
El coordinador del Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación (LLECE) —que forma parte de la Oficina Regional de Educación para América Latina y el Caribe—, Carlos Henríquez, señaló que a la luz de los resultados encontrados en ERCE 2019, en Panamá será necesario fortalecer la institucionalidad y encaminar los mayores esfuerzos posibles hacia la primaria y, en particular, hacia la enseñanza de habilidades fundamentales de lectura y matemática.
Sostuvo que es importante que el país reconozca la igualdad de género y la diversidad cultural y propiciar oportunidades educativas para que todas y todos los estudiantes cuenten con los aprendizajes fundamentales para su desarrollo.
Sobre el tema, la ministra de Educación, Maruja Gorday de Villalobos, dijo que, a raíz de las pruebas internacionales anteriores, como TERCE 2013, las pruebas nacionales Crecer e investigaciones que se realizan en el país, sumado a estos resultados dejan evidenciado, una vez más, la necesidad de unir esfuerzos en el proceso de mejoramiento de la educación.
La ministra reiteró el llamado a todos los actores de la comunidad educativa para superar juntos el desafío que impacta, principalmente, a los más vulnerables y a repensar lo que se hace en las aulas de clase.
Debido a los efectos de la pandemia, el Meduca elaboró una estrategia que será implementada para el año lectivo 2022, en la que se contempla la recuperación de los aprendizajes, nivelaciones para los estudiantes y un plan de intervención para todos los niveles escolares. Actualmente, el país tiene un 57% de los centros educativos ofreciendo clases bajo la modalidad semipresencial y el resto está a distancia.
De igual forma, se están incrementando las jornadas de capacitación docente, formando y fortaleciendo sus competencias en las diversas áreas curriculares, con el foco en los resultados de las citadas pruebas, resaltó la titular de educación.
Resultados regionales
El ERCE tiene más de 25 años de historia. Su desarrollo comenzó en 1995, con la creación del LLECE. La primera prueba fue aplicada en 1997.
El ERCE 2019 evidencia que la región de América Latina y el Caribe enfrenta una crisis en materia educativa, con sus estudiantes estancados en el aprendizaje desde 2013 y sin lograr, en un gran porcentaje, las competencias mínimas fundamentales en lectura y matemática.
En la materia de lectura del tercer grado de escolaridad, en promedio, el 44.3% de los estudiantes se situó en el nivel más bajo de desempeño, y en matemática lo hizo el 47.7 %. Mientras que en sexto grado, alcanzaron el más bajo desempeño: el 23.3% en lectura, el 49.2% en matemática y el 37.7% en ciencias naturales.
Los países que mostraron un alza de puntajes estadísticamente significativa en todas las áreas evaluadas y para ambos grados fueron Perú, Brasil y República Dominicana, siendo los dos primeros los que presentaron los avances más marcados.
+ENFOQUE
Panamá necesita medir el impacto de la pandemia en la educación
Nivia Rossana Castrellón
Los resultados de América Latina, en especial, los de Panamá, en la prueba ERCE 2019, aunque desalentadores no deben sorprendernos. El desempeño de los estudiantes panameños es consistente con el demostrado en las pruebas nacionales censales Crecer 2016, 2017 y 2018.
En lectura, la mitad de los alumnos de tercer y sexto grado a nivel nacional no alcanzaban los niveles mínimos necesarios para comprender lo que leen, mientras que el porcentaje aumenta al 85% en el caso de los estudiantes de las comarcas.
Las deficiencias en matemática eran aún mayores. Se agravan estas situaciones en la pandemia. Es urgente atender los primeros años de escolaridad para garantizar trayectorias escolares exitosas. Se requiere una reforma del currículo de primaria enfatizando la lectura comprensiva y las competencias lógico-matemáticas con un enfoque basado en los DFA (derechos fundamentales de aprendizaje), esto es, qué sabe, con qué profundidad lo sabe y qué puede hacer con lo que conoce.
Mientras países como Perú y Costa Rica muestran avances significativos, no es el caso de Panamá. Es recomendable que se aplique la prueba nacional Crecer en 2022 a fin de medir el impacto de la pandemia en los aprendizajes, con el propósito de diseñar e implementar estrategias de intervención basadas en un diagnóstico actualizado de la realidad educativa.
Los hallazgos de los factores asociados con mejores aprendizajes en la prueba ERCE 2019 son útiles: deben equipararse las oportunidades para cursar el preescolar; asegurar el tiempo efectivo de clases y de las oportunidades de aprendizaje; involucrar activamente a los padres de familia e incrementar la vinculación emocional de los educadores con sus alumnos y profundizar su compromiso con los resultados de la enseñanza.
(Analista en educación y presidenta de la Fundación para el Desarrollo Económico y Social)
