La búsqueda de solución al desabastecimiento y costo de los medicamentos es abordado por una Comisión Técnica de Medicamentos de la Presidencia de la República que se instaló desde febrero del año 2022. Sin embargo, un año después el problema persiste en el país.
Entre las opciones planteadas por el Gobierno Nacional se encuentra el Observatorio Nacional Medicamentos de Panamá, el cual está aún en proceso de creación, luego de seis meses de que se emitió el Decreto Ejecutivo 2 del 16 de enero de 2023, en donde se reglamenta y establece las directrices de esta plataforma tecnológica.
Este observatorio fue creado por el artículo 17 de la Ley 97 del 4 de octubre de 2019 “que modifica y adiciona artículos a la Ley 1 de enero de 2001 sobre medicamentos y otros productos de salud pública y dicta otras disposiciones”.
Adjuntos
GacetaNo_28875a_20191004.pdfEl decreto indica en su artículo 4 que “a través de esta plataforma tecnológica del observatorio se mantendrá el monitoreo permanente de los precios a los que accede el Estado en sus compras de medicamentos, así como del comportamiento de la industria farmacéutica ofreciendo información actualizada, estructurada y auditable de los precios de referencia internacional, para apoyar las mejores decisiones en el abastecimiento de medicamentos que permitan alcanzar precios competitivos para los proyectos de salud pública”.
No obstante, el avance de esta herramienta es meramente administrativa y es que el ministro de Salud, Luis Francisco Sucre, decidió que el observatorio esté bajo el paraguas de la Dirección de Planificación de Salud.
La directora de Farmacia y Drogas del Minsa, Elvia Lau, señaló que la Dirección de Planificación de Salud y la Autoridad de Innovación Gubernamental (AIG) se reúnen para determinar las necesidades de la herramienta tecnológica.
Añadió que la elaboración de la herramienta se encuentra en proceso, toda vez que se están determinando las necesidades.
La funcionaria manifestó que una vez se determinen los requisitos para la herramienta tecnológica, se podrá conocer el presupuesto que requiere.
¿Cómo funcionará el observatorio?
En el artículo 6 del Decreto Ejecutivo 2 de 16 de enero de 2023, se establece quiénes deben suministrarle la información que el observatorio requiera para fortalecer el sistema de suministro, trazabilidad y seguridad de los medicamentos, y la transparencia, que permita entre otros, medir el comportamiento de estos en el mercado nacional e internacional, entre las instituciones que deben brindar información se encuentra la Caja de Seguro Social (CSS).
Las autoridades del Minsa plantean que el objetivo es poner en marcha lo más pronto posible este observatorio para poder tener medicamentos abastecidos en las instalaciones públicas y mejores precios en instalaciones privadas.
La plataforma tecnológica será administrada por una Unidad Ejecutora dentro del Minsa que contará con tres unidades operativas: unidad de inventario nacional, unidad de precios y unidad de vigilancia de mercado.
La unidad de inventario nacional llevará el control de los medicamentos que ingresan al país, identificando el producto con los datos específicos de lotes que ingresan, procedencia, distribución, cantidades tanto el mercado privado como el público.
Mientras que la unidad de precios se encargará de monitorear el precio de toda la cadena farmacéutica del medicamento a nivel nacional e internacional y la unidad de vigilancia tendrá como función elaborar el patrón de consumo de los productos de existencia.
En la actualidad, los departamentos de Compras de las instituciones públicas que adquieren medicamentos reciben información formal del observatorio de la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (Unops).
La decana de la Facultad de Farmacia de la Universidad de Panamá y miembro de la Mesa Técnica de Medicamentos, Rosa Buitrago, prevé que con esta plataforma se disminuya el desabastecimiento crítico que ha aquejado a nuestro país.
A juicio de Buitrago, esta plataforma no solo permitirá visualizar información sobre precios, sino también sobre trazabilidad y seguridad de medicamentos.
Para la catedrática, este observatorio permitirá realizar una programación y ejecución de presupuesto más preciso.
En tanto, miembros de la Asociación de Representantes y Distribuidores de Productos Farmacéuticos (Aredis) no les sorprende que a la fecha el observatorio no se encuentre en funcionamiento, pues así funciona el gobierno y más en época previa a las elecciones.
Además, recordaron que la CSS no tiene sistemas informáticos robustos, que permitan el intercambio de información.
Los miembros de Aredis plantean que el observatorio, por sí solo, no logrará reducir los precios en el sector privado. Esa medida debería ir acompañada de otros factores como que a la CSS y el Minsa entren las innovaciones recién aprobadas por la autoridad Europea (EMA) o por la FDA de Estados Unidos. De lograrse esto, el observatorio podría negociar y contribuir para que esos fabricantes pongan sus precios similares al que hay en otros países.
A pesar de los problemas que enfrenta la CSS con el tema de los medicamentos, el presidente de la República Laurentino Cortizo, destacó el 5 de enero del presente año el trabajo de la Comisión Técnica de Medicamentos porque según él se están viendo sus resultados a pesar del complejo procedimiento del mercado.
