Los constitucionalistas venezolanos José Manuel Rafalli y Gerardo Blyde dijeron este miércoles, 16 de diciembre de 2015, que la instalación de un Parlamento Comunal en la Asamblea Nacional (AN) va contra la Carta Magna y advirtieron de que cualquier intento de usurpar las funciones del poder Legislativo sería un "golpe de Estado".
"El parlamento comunal nacional, eso no tiene ninguna base legal por ningún lado, eso no existe en ninguna parte de la Constitución y si lo que se quiere es crear una especie de (...) Asamblea paralela, pues bueno la AN, que empieza sus funciones el 5 de enero, no tiene por qué reconocer esa instancia", dijo Rafalli en una entrevista al circuito radial Unión Radio.
Según el experto constitucionalista y profesor de la Universidad Católica Andrés Bello (UCAB), la nueva AN, en la que la oposición tendrá mayoría calificada, "podrá desconocer este tipo de instancias que no tiene base legal alguna y que además evidentemente implicaría una usurpación de sus funciones".
Rafalli indicó que el 5 de enero debe instalarse la nueva AN y designarse a su nueva directiva y que "cualquier cosa que termine ocurriendo distinto a eso es un desconocimiento absoluto a la Constitución, es decir es un golpe de Estado contra el Parlamento".
Por su parte, Blyde, constitucionalista y alcalde del municipio caraqueño de Baruta, reiteró que el llamado Parlamento Comunal "no existe jurídicamente" y que la Constitución venezolana no solo no prevé esta figura, sino que tampoco se refiere a la figura de "comuna".
Sin embargo, durante el mandato del fallecido presidente Hugo Chávez (1999-2013) se aprobó una Ley de Comunas que el mismo Blyde demandó hace cinco años ante el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ), "porque usurpa funciones de las gobernaciones, usurpa funciones de las alcaldías", pero aún no se ha producido fallo al respecto.
"¿Qué es la comuna? Una conjunción de consejos comunales que se unen para formar una entidad político territorial inconstitucional", dijo el alcalde que recordó que esta figura fue rechazada por los venezolanos en un referendo constitucional propuesto por Chávez en 2007.
Conforme a la "inconstitucional" Ley de Comunas, dice Blyde, cada comuna puede formar un parlamento comunal en su límite geográfico, pero "no existe parlamento comunal nacional" y "por tanto no tiene competencia y no se le pueden asignar recursos, no tiene personalidad jurídica".
Ese parlamento comunal localizado, dice la ley, debería estar compuesto por cinco personas y se ocupa de discutir los temas que competen a esa zona en especial y sus voceros son designados por bancos comunales.
"Incluso, puede ser vocero de un parlamento comunal una persona menor de edad, nada más hace falta tener 15 años de edad", dijo Rafalli, quien considera un "disparate" que "a una instancia que es absolutamente regional y localizada pretendan dársele las funciones que la Constitución en el articulo 187 reserva a la AN".
Este martes el presidente de Venezuela, Nicolás Maduro, dijo que dará "todo el poder" al "Parlamento Comunal" que horas antes había instalado el presidente de la AN, el oficialista Diosdado Cabello.
"Hoy se instaló en la sede de la AN el Parlamento Comunal, yo le voy a dar todo el poder al Parlamento Comunal, y ese Parlamento va a ser una instancia legislativa del pueblo desde la base", dijo el gobernante.
El Parlamento Comunal fue instalado 10 días después de que la oposición obtuviera un contundente triunfo en las elecciones legislativas al lograr 112 diputados frente a 55 del chavismo.
