El Presidente Xi Jinping señaló: “Para entender a China, hay que entender al Partido Comunista de China (PCCh)”. La III Sesión Plenaria del XX Comité Central del PCCh, celebrada recientemente, tomó la decisión de promover una profundización integral de la reforma y avanzar en la modernización china. Esta reunión, que marca un antes y un después en nuestra era, ha dado inicio a un nuevo periodo de reforma, apertura y modernización socialista de China. Deja constancia de la firme determinación de China de profundizar integralmente la reforma. Desde la puesta en marcha de la política de reforma y apertura en 1978, China ha obtenido enormes logros en el desarrollo socioeconómico, que han atraído la atención mundial. Los logros del pasado se consiguieron gracias a la reforma, y esta sigue siendo indispensable para el futuro desarrollo del país, ya que es lo que demandan las circunstancias internas y externas que enfrenta China.
A nivel doméstico, el desarrollo desequilibrado e insuficiente ha limitado el desarrollo de alta calidad de China, marcado por un sistema de mercado incompleto, un nivel de innovación relativamente bajo, un sistema industrial débil, una base agrícola poco sólida, una considerable brecha entre las zonas urbanas y rurales, y una distribución de ingresos desigual. Por ejemplo, China se ha convertido en la segunda economía del mundo; sin embargo, su PIB per cápita está en torno al puesto 70, bastante rezagado frente al de Panamá. China ha sido líder mundial en varios campos científico-tecnológicos, pero en algunas tecnologías clave sigue enfrentando condicionamientos externos. Ha ganado la batalla contra la pobreza, sacando a 800 millones de personas de esta condición; sin embargo, algunas regiones y grupos aún enfrentan el riesgo de recaer en ella. Por ello, debemos seguir profundizando la reforma de manera integral, a nivel de instituciones y mecanismos, para poder resolver estos problemas desde la raíz.
A nivel internacional, la tendencia de antiglobalización va en aumento, con una espiral de represión y contención contra China, y un incremento de factores inciertos e impredecibles. Algunos países bloquean la entrada de productos chinos en sus mercados, elevando impuestos y restringiendo la exportación de chips y otros productos de alta tecnología a China, levantando un alto muro de proteccionismo. Algunos consideran la construcción de la Franja y la Ruta entre China y otros países como una amenaza, y tratan de interferir y socavarla por todos los medios. Para tomar la iniciativa estratégica en una competencia internacional cada vez más feroz, no hay otro remedio que profundizar aún más la reforma, para identificar nuevas oportunidades en las crisis y abrir nuevas perspectivas en medio de los cambios.
Después de más de 40 años de reforma, se ha cumplido con la parte relativamente fácil, y ahora, como solemos decir los chinos, quedan “huesos difíciles de roer”. El desarrollo de China ha llegado a un periodo crucial: como un barco que avanza a contracorriente, si no avanza, retrocede. Esta Tercera Sesión Plenaria ha fijado el objetivo de perfeccionar y desarrollar sin cesar el sistema del socialismo con peculiaridades chinas y avanzar en la modernización del sistema y la capacidad de gobernanza del país. Se han introducido más de 360 nuevas medidas para la reforma, de carácter institucional y de mecanismos, abarcando áreas como el desarrollo de alta calidad, la innovación, la integración urbano-rural, la apertura de alto nivel, la democracia, el estado de derecho, la cultura y la educación, el bienestar del pueblo, la ecología, la seguridad y la defensa nacional, implicando un profundo cambio en la institucionalidad del país y su sistema de gobernanza.
La sesión envía un mensaje positivo de que China se abrirá aún más al mundo. El Presidente Xi Jinping señaló que “solo una China abierta se convertirá en una China moderna”. La modernización china es la más grande y a la vez la más difícil de la historia de la humanidad. No hay salida si cerramos la puerta, por lo tanto, debemos seguir construyendo el país con las puertas abiertas. La decisión establece que debemos adherirnos a la política nacional básica de apertura al exterior, persistir en promover la reforma a través de la apertura, apoyarnos en las enormes ventajas del mercado de nuestro país, mejorar las capacidades de apertura para ampliar la cooperación internacional y construir un nuevo sistema económico abierto de alto nivel. Es necesario ampliar constantemente la apertura institucional, profundizar la reforma del sistema de comercio exterior, profundizar la reforma del sistema de gestión de la inversión extranjera y la inversión en el exterior, optimizar el diseño de la apertura regional y mejorar y promover la construcción de la Franja y la Ruta de alta calidad.
Las políticas antes mencionadas significan que China implementará una apertura independiente y unilateral más activa, y ha tomado una serie de medidas. Por ejemplo, la Exposición Internacional de Importaciones de China (CIIE), la única exposición en el mundo enfocada en la importación a nivel nacional, ha celebrado seis ediciones desde 2018, convirtiendo al gran mercado chino en un mercado compartido por el mundo entero. Otro ejemplo es la provincia de Hainan, cuya extensión es la mitad de Panamá y su población, más del doble. Con una economía centrada en el turismo, el servicio moderno, la industria de alta tecnología y la agricultura de alta eficiencia con características tropicales, Hainan está en plena construcción para convertirse en un puerto de libre comercio de alto nivel a mediados de este siglo. Para entonces, el antiguo pueblo pesquero isleño, pobre y atrasado, se convertirá en un paraíso moderno con influencia internacional.
Con la implementación de una serie de medidas de apertura de alto nivel, el entorno empresarial de China estará más orientado al mercado, sujeto a las leyes e internacionalizado. Se tomarán más medidas que favorezcan el comercio internacional y la inversión transfronteriza, mientras que se flexibilizarán aún más las medidas que restringen el flujo de capital, bienes y servicios. El círculo de amigos de las zonas de libre comercio de China con otros países será cada vez mayor, y la construcción conjunta de la Franja y la Ruta será de más alta calidad. En resumen, China se convertirá en un líder y promotor más poderoso de la economía mundial abierta, empujando a todos los países del mundo a ampliar conjuntamente el pastel de la cooperación beneficiosa y repartirlo bien.
La sesión envía un mensaje de buen augurio para la profundización de las relaciones entre China y Panamá. La Tercera Sesión Plenaria se celebró con el propósito de avanzar en la reforma y apertura de China. Al mismo tiempo, dado el tamaño de la economía china y el hecho de que los intereses de China se han integrado con el resto del mundo, la política doméstica china tendrá impactos para otros países, incluidos aquellos tan lejanos como Panamá. En los siete años desde el establecimiento de relaciones diplomáticas, ambas partes se han acercado cada vez más, convirtiéndose en importantes socios de interés común. En el futuro, Panamá está en las mejores condiciones para beneficiarse aún más del proceso de modernización china.
La demanda doméstica china se expandirá, tanto en el proceso de construcción de un mercado nacional unificado como en la mejora del bienestar del pueblo. Necesitaremos importar más productos extranjeros de alta calidad, como café, fruta, pescado, camarones y carne de Panamá. Ampliando su red mundial de zonas de libre comercio de alto nivel, China está dispuesta a reanudar cuanto antes la negociación con Panamá sobre un TLC. China mejorará el mecanismo para promover la construcción conjunta de alta calidad de la Franja y la Ruta, ejecutando coordinadamente proyectos emblemáticos y también los “pequeños pero ágiles” para el bienestar del pueblo panameño. Estamos dispuestos a participar en proyectos de infraestructura como carreteras, puertos, puentes y embalses, proporcionar equipos y tecnología de perforación de pozos para resolver el problema de escasez de agua, y donar vehículos médicos móviles y autobuses eléctricos para mejorar las condiciones médicas y de movilidad en el país istmeño.
China seguirá satisfaciendo las aspiraciones de su pueblo de una vida mejor mediante la aplicación de una serie de iniciativas de reforma focalizadas, incluido el fortalecimiento de los servicios médicos y sanitarios. Estamos dispuestos a compartir nuestra experiencia y buenas prácticas con Panamá para mejorar sus condiciones médicas.
China priorizará el desarrollo de la agricultura y las zonas rurales, y perfeccionará su mecanismo de inversión de recursos para la revitalización rural. Para ello, mejorará la integración de la tecnología agrícola y la agronomía mediante el cultivo de buenas especies, la promoción de buenas máquinas y el uso de buenos métodos, a fin de inyectar una fuerte vitalidad a la modernización de la agricultura y las zonas rurales. Estamos dispuestos a proporcionar a Panamá apoyo en términos de formación en tecnología agrícola, mejores especies, renovación de equipos y aumento de la producción, con el fin de ayudar al país a producir más productos agrícolas, tanto para satisfacer su demanda interna como para ampliar sus exportaciones.
China acelerará el desarrollo de las fuerzas productivas de nueva calidad y promoverá el desarrollo de la nueva tecnología informática, la inteligencia artificial, la industria aeroespacial, las nuevas energías, la biomedicina y la tecnología cuántica, y está dispuesta a apoyar a Panamá en varios aspectos, como la formación de talentos científicos y tecnológicos, la construcción del Gobierno electrónico, el ahorro energético y la protección del medio ambiente.
Esta Sesión Plenaria da continuidad a lo que hemos logrado, abriendo nuevos horizontes para el futuro. Con la materialización de las 360 medidas de reforma, se potenciará aún más el poderío integral de China, se estrecharán aún más las relaciones de China con el mundo, y la cooperación práctica entre China y Panamá tendrá un futuro aún más prometedor. ¡Damos la bienvenida a Panamá a subirse al tren bala del desarrollo de China, para avanzar juntos hacia la prosperidad y el progreso!
La autora es embajadora de China en Panamá.
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