El pleno de la Asamblea Nacional aprobó la noche de este miércoles 31 de agosto en tercer debate el proyecto de ley 352 que modifica la Ley 76 de 15 de noviembre de 2010 que crea la Empresa Nacional de Autopistas, S.A.(ENA).
El documento que ajusta también la Ley 5 de 15 de abril de 1988 en lo concerniente a las concesiones administrativas para la ejecución de obras de interés público, recibió algunos cuestionamientos de diputados opositores e independientes.
Con el ajuste a ambas leyes se le permitiría a ENA constituir sociedades subsidiarias para la ejecución de cualesquiera obras de infraestructura vial de interés público, mediante concesiones administrativas que le sean otorgadas por el Estado.
Precisamente este modelo de gestión fue cuestionado por el diputado perredista Leandro Ávila, quien dijo que al hablarse de concesión administrativa, no es más que una privatización.
“Para eso se crearán esas empresas, y el Estado saldrá a emitir esos bonos y finalmente el Estado y los ciudadanos panameños que utilicen esas estructura tendrán que pagar peajes por años. El modelo de gestión que se quiere aplicar y que ha demostrado internacionalmente que encarece las obras”, señaló.
Con este proyecto ENA también podrá participar accionariamente ya sea directamente o por medio de sociedades subsidiarias, en el capital social de sociedades de economía mixta, para la ejecución de cualesquiera obras de infraestructura vial de interés público mediante concesiones administrativas que sean otorgadas por el Estado.
De igual manera, según lo aprobado, los contratos de concesión administrativa otorgados bajo esta ley tendrán un término de vigencia hasta treinta años, según sea pactado contractualmente.
En tanto, la diputada independiente Ana Matilde Gómez al referirse a las facultades que se le dará a ENA se dirigió al ministro de Obras Públicas, Ramón Arosemena quien estuvo presente en la sesión plenaria.
¿Acaso ENA va a hacer todas las carreteras de Panamá? Preguntó, “entonces cierren el MOP y váyase para su casa”, dijo.
Sostuvo que la norma como está redactada permite un gran movimiento a ENA, las empresas subsidiarias y las empresas públicas privadas que se vayan a hacer para la construcción de carreteras.
“No entiendo la necesidad de crear esta facultades en la capacidad de ENA para la construcción de estas infraestructuras”, dijo.
Por su parte, el diputado panameñista Adolfo Valderrama defendió la conveniencia del proyecto y señaló que el mismo está dirigido en esta administración de gobierno a buscar un mecanismo de financiación para la construcción del cuarto puente sobre el canal.
“Esta es una obra costosísima pero necesaria y se ha buscado el método que existe para poder hacerle frente al problema que tienen todos los que viven en Panamá Oeste y quienes viajan al interior del país, quienes pierden horas en los congestionamientos vehiculares por el puente de las Américas”, señaló.
Indicó que no votar a favor de este se le quitaría la posibilidad de crecimiento al área oeste con la construcción del cuarto puente sobre el canal por donde pasará la línea tres del metro.
La aprobación del proyecto se dio a golpe de curul. Los diputados perredistas Leandro Ávila, Néstor Guardia y César Sanjur; al igual que la diputada independiente Ana Matilde Gómez votaron en contra de proyecto.
