En el marco del primer debate sobre las reformas a la Caja de Seguro Social (CSS), una fuente de la Asamblea Nacional reveló que un grupo de diputados estaría considerando proponer un aumento escalonado de la edad de jubilación.
Los ejes centrales de las reformas, presentadas por el Ejecutivo ante la Asamblea Nacional en noviembre para su aprobación, incluyen el aumento de tres años en la edad de jubilación para hombres menores de 55 años y mujeres menores de 50 años; un incremento de tres puntos porcentuales en la cuota patronal, y la eliminación del sistema mixto de pensiones para establecer un “fondo único solidario”.
Ahora con esta propuesta, los diputados buscan calmar las inquietudes de los sectores afectados, prometiendo un alza progresiva en la edad de retiro que evite cambios abruptos.
Aunque el debate actual aborda el primer bloque de reformas enfocado en la gobernanza, los temas relacionados con la edad de jubilación y el sistema de pensiones se discutirán en una etapa posterior como parte del tercer bloque. Estas propuestas son consideradas esenciales para garantizar la sostenibilidad financiera de la CSS y están siendo consultadas entre diversos sectores sociales y políticos.
El presidente de la República, José Raúl Mulino, junto con el director de la CSS, Dino Mon, y el ministro de Economía y Finanzas, Felipe Chapman, han señalado que cualquier cambio en la edad de jubilación podría comprometer la viabilidad financiera del sistema de pensiones si no se acompaña de una alternativa sostenible.
Mulino advirtió: “El país no se puede dar el lujo de fracasar en esto. Es una reforma interna, pero tiene a todos los acreedores mirándonos, porque la Caja de Seguro Social es la columna vertebral del sistema financiero”.
La última propuesta de los diputados provino de la bancada de Realizando Metas (RM) e implicaba aplicar un impuesto del 5% o 10% a ciertas transacciones financieras para recaudar fondos destinados a cubrir el déficit actuarial de la Caja del Seguro Social (CSS), estimado en más de $2,000 millones. Sin embargo, fue duramente criticada, incluso por el propio Ejecutivo.
Primer debate
La Comisión de Trabajo, Salud y Desarrollo Social de la Asamblea Nacional decretó un receso hasta el miércoles 8 de enero para continuar con el análisis del proyecto de ley 163, que busca reformar la CSS. La decisión fue tomada tras escuchar las propuestas de modificación presentadas por el diputado de Realizando Metas (RM), Luis Eduardo Camacho, que contaron con el respaldo del diputado Ronald De Gracia (RM) y de Mariela Uranus Moreno, suplente del diputado Carlos Afú, del partido Cambio Democrático.
Entre las propuestas de Camacho se encuentra una modificación al artículo 3, que detalla los valores y principios rectores de la CSS. Esta reforma propone una administración basada en la honestidad, el compromiso, la confiabilidad, la colaboración y el respeto, con énfasis en la transparencia y el trato digno hacia la ciudadanía. Además, se refuerza el carácter público, la solidaridad y la sostenibilidad financiera de la institución como pilares fundamentales.
Otro punto destacado de las propuestas es la exoneración de la CSS del pago de impuestos, tasas y contribuciones de carácter nacional, exceptuando obligaciones como empleador. También se plantea establecer la responsabilidad patrimonial de los funcionarios en casos de manejo indebido de fondos, permitiendo la recuperación de estos recursos mediante procedimientos de cobro coactivo.
En cuanto al artículo 16, que regula el manejo de la información en la CSS, Camacho propuso enfatizar el carácter reservado de los datos de asegurados y empleadores, limitando las consultas a individuos. Sin embargo, la CSS podrá compartir estadísticas generales con entidades como el Ministerio de Economía y Finanzas y la Contraloría General, además de utilizar historiales crediticios para identificar y publicar listas de morosos.
Cuestionamientos
El diputado Crispiano Adames, del Partido Revolucionario Democrático (PRD), expresó dudas sobre el consenso detrás de las propuestas de Camacho. “Consensuada es una palabra muy amplia... Queremos dejar claro que acabamos de recibirlas y estamos en proceso de análisis”, afirmó.
Adames resaltó la importancia de que los nueve miembros de la comisión trabajen juntos para alcanzar un verdadero consenso, señalando que podría haber artículos que no generen acuerdo inmediato, pero que la discusión debe enfocarse en encontrar puntos comunes.
Por su parte, el presidente de la Comisión de Salud, Alaín Cedeño, reiteró que los diputados continuarán trabajando en la búsqueda de consensos para las reformas del primer bloque. El receso decretado concluirá el miércoles a las 10:00 a.m., cuando se retomará el debate.
Mientras tanto, este martes se analizarán las propuestas presentadas por Camacho. Miguel Ángel Campos, del partido Vamos, señaló que esperan recibir más propuestas de modificación al primer bloque durante la sesión del miércoles.
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