Cinco meses han pasado desde que el 16 de septiembre de 2022, culminara la primera fase del gran diálogo por Panamá al que convocó el Gobierno, luego de las protestas que en julio pasado paralizaron el país.
El seguimiento de la mesa del diálogo se retiró de Penonomé, con la promesa de continuar la discusión sobre otros aspectos de la vida nacional, en una segunda etapa entre el gobierno y los grupos representados aquella vez: el Bastión del Oriente Chiricano, Comarca Ngäbe Buglé y Campesinos, la Alianza Nacional por los Derechos del Pueblo Organizado (Anadepo) y la Alianza Pueblo Unido, a los que se sumaría ahora la empresa privada.
En al menos dos ocasiones se dieron fechas para dar inicio a la segunda etapa, señalando que antes se buscaría el ente mediador para ese proceso, ya que la iglesia católica, que ejerció ese papel en Penonomé, declinó ese rol.
En diciembre pasado, en vísperas de las fiestas de fin de año, la Escuela Interamericana de Diálogo Social, Tripartismo y Resolución de Conflictos (EI-DiSTReC) de la Universidad de Panamá (UP), a cargo de Vasco Torres, planteó al arzobispo José Domingo Ulloa y a las alianzas, después de reuniones exploratorias con todos los grupos, que podía ser el facilitador de la segunda fase del diálogo, siempre que todas las partes lograsen un acuerdo en cinco aspectos: sede del diálogo, la logística, la confidencialidad y comunicación de las negociaciones, los temas a debatir y la participación en condiciones de igualdad.
“Finalizada esta etapa exploratoria, la EI-DiSTReC de la Universidad de Panamá reitera su compromiso con el país y sus ciudadanos y mantiene su disposición de poder servir de facilitador para esta segunda fase de la Mesa Única de Diálogo por Panamá, tan pronto se avance y resuelvan los principales elementos planteados en este informe”, se lee en el documento que Torres entregó a las alianzas, el gobierno, al sector empresarial y la iglesia.
Según la EI-DiSTReC, los aspectos que deben consensuar surgen debido a que, en las reuniones exploratorias, cada grupo tenía un punto de vista diferente. Por ejemplo, el documento detalla, sobre el tema de la “confidencialidad y comunicaciones”, que dos grupos asumen fuertemente que los debates del diálogo “deben ser televisados o directamente abiertos al público”. Esta es la posición de Anadepo y el Bastión de Oriente Chiricano, Comarca Ngäbe Buglé y Campesinos. La primera fase del diálogo fue transmitida, en directo, por SerTv.
Sugerencias sin avalarse
En el informe, la EI-DiSTReC recomendó a la Iglesia católica, entre otros cosas, citar a las cinco partes mencionadas en el informe, “para intentar acordar los temas que, de acuerdo con el informe y lo que consideren las partes, precisan de acuerdo entre todas (...)”.
Esta cita entre los grupos y monseñor Ulloa aún no se ha concretado. Ayer jueves, se conoció que el arzobispo no se encuentra en el país, pero antes de reunirse con los grupos, según fuentes eclesiásticas, se analizará a lo interno de la Iglesia lo planteado por la EI-DiSTReC .
Desde las alianzas parece que se empieza a agotar el tiempo y exigen al Gobierno dar respuestas a todos los acuerdos pactados en la primera fase del diálogo. Hace una semana, grupos indígenas de la comarca Ngäbe Buglé amenazaron con un cierre en varios puntos de la vía Interamericana, debido a la falta de cumplimiento de algunos de los acuerdos pactados en Penonomé.
Por ejemplo, pedían bajar el costo de la canasta básica familiar y se quejaban por el mal estado de las carreteras. Esa situación obligó al Gobierno a enviar una comitiva que encabezaban Rafael Sabonge y Roger Tejada, ministros de Obras Pública y de Gobierno, respectivamente. Los dos ministros se reunieron en Viguí con líderes comunitarios como Toribio García. La comitiva, que tenía equipos pesados a su disposición para reparar las vías, apaciguó los posibles cierres, incluyendo uno el lunes de carnaval, 20 de febrero.
El sobresalto de nuevas protestas en el país puso en alarma al gremio empresarial, que a través de la Gran Alianza Nacional por Panamá rechazó los cierres, señalando que la situación económica actual a nivel nacional está en recuperación.
Por su parte, Idania Caballero, una de las dirigentes del Bastión, dijo que el Gobierno solo ha cumplido con el subsidio al combustible. Mientras que Armando Espinosa, de Anadepo, indicó que aunque los que salieron a protestar fueron un grupo autóctono de la comarca, las quejas son las mismas que se plantearon en la mesa de diálogo.
“Anadepo invita al Gobierno y a la Iglesia para que tengan la capacidad de sentarse a dialogar y resolver los problemas concretos del pueblo. De lo contrario, no habrá duda que estaremos obligados a estar en la calle por problemas muy evidentes como el alza de la electricidad, la canasta básica, el problema de la Caja del Seguro Social , escuelas en mal estado, deudas pendientes con los docentes y más”, advirtió Espinosa.
Este medio llamó en reiteradas ocasiones al viceministro de la Presidencia, Carlos García, que fue uno de los representantes del Gobierno en la primera fase del diálogo, para saber la posición del Gobierno, pero al cierre de esta edición no respondió.
