La Asamblea Nacional aprobó en segundo debate el proyecto de ley No. 143 que dicta el presupuesto general del Estado para 2025, cifra que asciende a $30,111 millones.
La iniciativa legislativa contó con 45 votos a favor: los diputados del partido oficialista Realizando Metas (RM), del Partido Revolucionario Democrático, Cambio Democrático (CD) y la bancada mixta.
Obtuvo 25 en contra: los 20 de la bancada independiente Vamos, los tres del Movimiento Otro Camino; Patsy Lee, del Partido Popular; y Francisco Panchito Brea, del Partido Panameñista.
Poco antes de aprobar el documento, varios diputados, entre ellos Benicio Robinson, y Raphael Buchanan, del PRD, introdujeron modificaciones al proyecto en lo concerniente a los gastos de representación para los gobiernos locales, y las vistas presupuestarias.
Se modificó el artículo 298 del proyecto, referente a los gastos de representación de los funcionarios para brindar este beneficio a los alcaldes y representantes de corregimiento. “Básicamente dejar súper claro que indistintamente quién les pague, tendrán su gasto de representación”, explicó el diputado independiente Roberto Zúñiga a este medio. Zúñiga rechazó estos cambios al igual que sus colegas de Vamos.
También reformaron el artículo 337, para que las vistas presupuestarias que deben sustentar los funcionarios, sean obligatorias antes del primer debate del proyecto de presupuesto general del Estado. Además, se establece que todos los titulares de las entidades están obligados a comparecer para sustentar su presupuesto.
Así fue la jornada
El debate se reactivó a la 1:40 p.m. Era la segunda parte de una larga jornada que comenzó el martes 29 de octubre en la tarde y se prolongó hasta las 5:18 a.m. del miércoles 30 de octubre, cuando se decretó un receso.
El primero que habló fue Carlos Tito Afú, de Cambio Democrático (CD). Alterado, Afú se quejó de sus colegas porque no le prestaban atención a su discurso.
Afú, quien retornó al Legislativo con las elecciones del pasado 5 de mayo, se quejó de que su provincia, Los Santos, no recibirá grandes recursos para el próximo año. En el “pormenorizado [presupuesto] de mi provincia, el Ministerio de Obras Públicas tiene cero; educación: cero; salud: cero”, narró.
Después de Afú, tomó la palabra Raphael Buchanan, del PRD. El diputado del circuito 8-6, recordó las circunstancias con las que se ha debatido el presupuesto: fue entregado de manera tardía, violando leyes, con “autogoles”. Le mandó dardos al ministro Felipe Chapman: “mucha experiencia en la parte privada pero poca experiencia de la cosa pública”.
Sin embargo, al momento de su intervención Chapman no estaba en el pleno. Lo reemplazó el viceministro de Finanzas, Fausto Fernández y otros funcionarios del ministerio.
En la noche del martes 29 de octubre, Chapman explicó que el presupuesto que había elaborado el gobierno del perredista Laurentino Cortizo (2019–2024) era superior a los $37,000 millones. “Recibimos un presupuesto que era realmente ajeno al bienestar del pueblo panameño. Construir un presupuesto toma muchos meses (...)”, contó.
El diputado Raphael Buchanan defendió la gestión de la Comisión de Presupuesto en la discusión, y arremetió contra la bancada Vamos.https://t.co/ueP2HTb16O pic.twitter.com/hZ8wVBhr7z
— La Prensa Panamá (@prensacom) October 30, 2024
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En buena parte de su intervención Buchanan mandó mensajes al “diputado periodista” de su circuito. Se refería a su colega Betserai Richards, de la bancada independiente Vamos. Lo acusó de hacer show mediático, de no gestionar para su circuito, entre otras cosas.
Próximo en tomar la palabra: Augusto Palacios, de la bancada independiente Vamos. Palacios, diputado del circuito 4-1 (David, Chiriquí), preguntó al viceministro de Finanzas, ¿cuándo se entregó la versión pormenorizada (detallada) del presupuesto? El viceministro Fausto Fernández contestó que ayer martes 29 de octubre a las 5:30 p.m. Pero explicó que ese no era el documento final.
El diputado Augusto Palacios defendió el trabajo de la bancada Vamos y se mostró en contra de las calificaciones de "radicales" que algunos diputados opositores les han hecho.https://t.co/ueP2HTbyWm pic.twitter.com/UiiFhRpNn9
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Antes que Palacios introdujera el tema, su colega Janine Prado había llamado la atención sobre que algunos diputados tenían ese documento y la mayoría no.
Al igual que sus colegas de Vamos, Palacios solicitó que se debatiera el presupuesto en sesiones extraordinarias.
Benicio Robinson, del PRD, tomó la palabra después de la intervención de Palacios. Recordó que él ha estado en la Comisión de Presupuesto por muchos años, negó que él se encargara de llevar a ministros al “cuartito”, criticó que el ministro Chapman no asistiera al pleno.
El pasado lunes 28 de octubre, Betserai Richards, de Vamos, lanzó la siguiente frase: “se activó el bochornoso cuartito de la Asamblea”. Describía una escena que ocurrió antes de la discusión del primer debate: diputados de la Comisión de Presupuesto, con excepción de los independiente, se reunieron en privado con un diputado perredista que anteriormente presidía la comisión. Se trataría de Benicio Robinson. Ese lunes, la comisión aprobó en primer debate el proyecto de presupuesto, pero sin que las autoridades de más de 80 instituciones sustentaran la manera como invertirán los fondos el próximo año, las llamadas vistas presupuestarias.
Robinson manifestó que coincide con sus colegas que reclaman que no se realizaran las vistas presupuestarias.
El presidente del PRD negó que él tenga a personas nombrada en la Universidad Autónoma de Chiriquí (Unachi). Fiel a sus anteriores discursos, defendió a esa casa de estudios. Recriminó que se le quitará más de $50 millones.
Después de la intervención de Robinson, se leyó una propuesta para devolver a primer debate el proyecto de ley. Fue rechazada. 42 diputados votaron en contra y 23 a favor.
Enseguida, se puso a consideración la propuesta para modificar artículos del proyecto de ley referentes a los gastos de representación y las vistas presupuestarias. Fue aprobada, al igual que el proyecto de ley en su totalidad.
‘Poemas de amor’
Eran aproximadamente las 4:00 p.m. En ese momento el ministro Chapman ya estaba en el pleno. Pronunció un discurso.
Se refirió a los diputados que le dedicaron “poemas de amor”. “Los escuché irrespetuosos. Tenemos un talante distinto. Tenemos una forma de expresarnos distinto y yo lo respeto”, añadió.
Le pidió a la presidenta de la Asamblea, Dana Castañeda, que publique el debate de la noche y madrugada del 29 y 30 de octubre. “Que vean que a mí se me hicieron por lo menos 20 preguntas idénticas, que las repetí una tras otra. Con paciencia, tolerancia y buena cara (...)”, sustentó.
El proyecto de presupuesto se discutirá en tercer debate este jueves 31 de octubre.
Tras ser aprobado en segundo debate el presupuesto de la Nación, el ministro Felipe Chapman se dirigió a los diputados para, entre otras cosas, explicar el motivo por el que no había estado en el pleno en la continuación de la sesión esta tarde.https://t.co/ueP2HTb16O pic.twitter.com/2syJVraV1L
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