Este lunes 6 de enero a partir de las 10:00 a.m. se reanuda en la Asamblea Nacional el primer debate del proyecto de reformas a la Caja de Seguro Social (CSS), con un enfoque prioritario en la gobernanza y la transparencia.
El presidente de la Comisión de Trabajo, Salud y Desarrollo Social, Alaín Cedeño, anunció que este primer bloque del proyecto abarca temas relacionados con la organización y gobernanza, específicamente los primeros 50 artículos presentados. “Esto es lo primero de los cuatro bloques. Vamos a comenzar ya la discusión los diputados”, expresó Cedeño, indicando que no existe un límite de días establecido para el análisis de cada bloque, lo que permitirá un abordaje exhaustivo.
La dinámica
Durante la sesión, cada diputado miembro de la comisión contará con un tiempo de 30 minutos para intervenir, con posibilidad de una segunda ronda de igual duración. Sin embargo, los diputados externos a la comisión solo podrán participar con un turno de 30 minutos sin derecho a réplica.
Además, únicamente los miembros de la comisión tienen derecho a voto, lo que otorga a los nueve diputados integrantes una responsabilidad crucial en la toma de decisiones. Cedeño aclaró que, aunque actores externos, como el director de la CSS, pueden estar presentes, su participación está limitada a solicitudes específicas de los diputados.
El presidente de la comisión expresó optimismo sobre el avance de este primer bloque. “Esperamos la aprobación y pensamos que este primer bloque no tendrá problemas”, afirmó. Además, destacó que las consultas previas realizadas con diversos sectores fueron fundamentales para garantizar un enfoque consensuado. Sin embargo, subrayó la importancia de que todos los sectores acepten que las reformas son necesarias para la sostenibilidad de la CSS, un tema que considera prioritario para el bienestar social del país.
Cedeño hizo un llamado a la ciudadanía a mantenerse atenta al desarrollo del debate. “Hemos hecho tantas consultas porque todos aceptamos que hay que hacer un cambio en la Caja de Seguro Social”, concluyó, dejando claro que las decisiones tomadas serán determinantes para la sostenibilidad del sistema en el futuro.
Propuestas de Vamos
Por su parte, el diputado Luis Duke, de la coalición Vamos, anunció que su bancada presentará propuestas específicas relacionadas con el primer bloque de temas administrativos y operativos. “Nosotros estamos afinando el lápiz para los otros bloques, como el tema de las inversiones y el sistema de pensiones”, destacó Duke, subrayando que el enfoque inicial estará en normas de gobernanza y transparencia dentro de la junta directiva y los procesos administrativos de la institución.
Duke mencionó algunas de las propuestas de Vamos, como la reducción en los integrantes de la junta directiva de la CSS, la eliminación de las comisiones permanentes y la prohibición de la reelección de los miembros de la junta directiva. “También presentaremos mejoras a las normas de gobernanza”, acotó.
El diputado anticipó que la coalición Vamos tendrá un papel activo en el desarrollo del primer bloque, con los tres representantes de su bancada en la comisión defendiendo las iniciativas planteadas. “Reconstruiremos la función del modelo”, indicó Duke, reafirmando su compromiso con la presentación de artículos claros que fortalezcan el seguro social tanto en sus operaciones como en su gobernanza.
Por su parte, el diputado Julio De La Guardia, de Cambio Democrático (CD), cree que la propuesta de ley no contiene ninguna ventaja para los jóvenes, por lo que propone que si se avala el aumento de tres años a la edad de jubilación se debe reconsiderar la libre remoción de los funcionarios que hayan cumplido los 65 años.
Caja de Seguro Social @CajaSeguro pic.twitter.com/fHKKXwRgOw
— Julio De La Guardia (@delaguardiaj1) January 5, 2025
Metodología
Los diputados de la Comisión de Salud votaron para que el documento sea analizado en cuatro bloques: el primero abarcará los artículos 1 al 50; el segundo, los artículos 51 al 105; el tercero, del 106 al 159; y el cuarto y último, del 160 al 210. Este esquema busca garantizar un análisis exhaustivo y ordenado del contenido.
El primer bloque, que abarca los artículos 1 al 50, se centra en la naturaleza jurídica y los fines de la institución, incluyendo disposiciones sobre la junta directiva, la transparencia, la gobernanza y la prevención de actos de corrupción.
El segundo bloque, que comprende los artículos 51 al 105, aborda aspectos relacionados con los derechos y obligaciones de los empleadores y trabajadores, como la inscripción y afiliación, el pago de cuotas y sanciones por declaraciones falsas. Además, establece el propósito del Sistema de Servicios de Salud administrado por la CSS.
Por su parte, los bloques tres y cuatro (del 106 al 159 y del 160 al 210, respectivamente) se centran en las modalidades y cálculos de las pensiones, los requisitos para la Pensión Básica Universal, la modernización de la CSS y los aportes estatales al Fondo General de Reserva, elementos fundamentales para garantizar la sostenibilidad del sistema en el futuro.
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