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Más exigencias para nuevos partidos y controles en financiamiento: la reforma electoral inicia

La ley exige que un partido en formación cuente con el respaldo del 2% de los inscritos en el Registro Electoral, pero se plantea la posibilidad de elevar este porcentaje al 5%.

Más exigencias para nuevos partidos y controles en financiamiento: la reforma electoral inicia
Instalación de la Comisión Nacional de Reformas Electorales. Foto: Cortesía Tribunal Electoral

Reforzar la paridad de género, revisar el financiamiento político antes y después de las elecciones y elevar el número de inscritos para la formación de partidos políticos, son tres de los temas que el Tribunal Electoral (TE) considera claves para los debates en la Comisión Nacional de Reformas Electorales (CNRE), instalada hace pocas horas.

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Reformas electorales en marcha: Panamá da el primer paso hacia 2029Este jueves 13 de marzo se instala la Comisión Nacional de Reformas ElectoralesLas reformas electorales y el país que ya no existe

Así lo dio a conocer Narciso Arellano, magistrado presidente del TE, en declaraciones a La Prensa. Arellano enfatizó que si bien la paridad de género ya está contemplada en la legislación actual, aún existen “válvulas de escape” que impiden su plena efectividad. En ese sentido, subrayó la necesidad de cerrar estas brechas para garantizar una verdadera equidad en la participación política.

Más exigencias para nuevos partidos y controles en financiamiento: la reforma electoral inicia
Narciso Arellano Moreno, magistrado presidente del Tribunal Electoral. Foto: Cortesía Tribunal Electoral

El subsidio electoral

Otro punto fundamental para el magistrado es la revisión del financiamiento político, tanto preelectoral como postelectoral. Señaló que es importante establecer las proporciones adecuadas para cada etapa del proceso electoral y evaluar si el sistema actual requiere mejoras.

El subsidio poselectoral correspondiente al periodo 2024-2029 que será distribuido entre entre los ocho partidos políticos y los independientes, ascienda a $54,510,906.71. No obstante, varias autoridades que salieron electas por libre postulación cedieron esta prerrogativa a la Secretaría Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.

Realizando Metas (RM), agrupación política que llevó a José Raúl Mulino a la presidencia de la República, es el partido político de Panamá que más dinero recibirá en concepto de financiamiento público poselectoral. El colectivo que fundó el expresidente Ricardo Martinelli recibirá $8,046,082.28. Le sigue el Partido Revolucionario Democrático (PRD), que tendrá a su disposición $6,484,756.61. Mientras que el Movimiento Otro Camino es la tercera agrupación que recibirá más fondos: $5,299,546.84.

Más información de este tema aquí: RM es el partido que más dinero recibirá del subsidio poselectoral; tres diputados independientes contarán con $1 millón

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Instalación de la Comisión Nacional de Reformas Electorales. Invitados al acto que se desarrolló en el TE. Foto: Cortesía TE


¿Adiós a los partidos con pocos miembros?

Además, Arellano mencionó la necesidad de revisar el requisito de adherentes para la formación de nuevos partidos políticos. Actualmente, la ley exige que un partido en formación cuente con el respaldo del 2% de los inscritos en el Registro Electoral, pero se ha planteado la posibilidad de elevar este porcentaje al 5%, como una medida para fortalecer el sistema de partidos y evitar la proliferación de colectivos con poca representatividad.

Con un total de 2,275,179 votos emitidos en los comicios del 5 de mayo del 2024, el mínimo de inscritos para formar un partido político es de 45,503 personas. Está consigado en el decreto N°36 de 5 de julio de 2024, publicado en el Boletín del TE.

Actualmente, en Panamá hay ocho partidos políticos legalmente constituidos: el Partido Revolucionario Democrático, el Partido Panameñista, Cambio Democrático, el Movimiento Liberal Republicano Nacionalista, el Partido Popular, el Partido Alianza, Realizando Metas y el Movimiento Otro Camino.

En el segmento de partidos en formación, están el Frente Amplio por la Democracia (FAD) y el movimiento Renovación de Líderes con Valores para el Progreso de Panamá (Relevo). El FAD cuenta con 50 mil 73 inscritos y Relevo con 5 mil 506.

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Los magistrados Narciso Arellano (izq.) y Luis Guerra. LP/Eliana Morales


El inicio del debate electoral

Panamá dio el primer paso para ajustar las reglas de los comicios generales de 2029 con la instalación de la CNRE el jueves 13 de marzo de 2025 en el auditorio del TE. Durante el acto, Arellano recordó que hace 34 años se inició este esfuerzo para revisar la normativa electoral con el objetivo de establecer reglas claras. Subrayó que aunque las propuestas de la CNRE no son vinculantes, sí facilitan el proceso de reforma en la Asamblea Nacional.

La CNRE está integrada por diversas entidades, incluyendo representantes del Tribunal Electoral, partidos políticos, ciudadanos por libre postulación, la Fiscalía General Electoral y el Foro Ciudadano Pro Reformas Electorales. También cuentan con derecho a voz representantes del Ejecutivo, la Asamblea Nacional, la Defensoría del Pueblo, colectivos de mujeres, juventudes, estudiantes, medios de comunicación y organizaciones indígenas, entre otros.

Durante el evento inaugural, el politólogo Daniel Zovatto expuso sobre “Los desafíos y oportunidades de una reforma electoral en perspectiva comparada latinoamericana”, destacando la necesidad de elevar los estándares de integridad electoral, fortalecer los organismos electorales, regular el financiamiento político y abordar la incidencia de las redes sociales en los procesos democráticos.

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Daniel Zovatto, politólogo. Foto: Cortesía Tribunal Electoral


A la instalación de la CNRE asistieron figuras clave del ámbito electoral, académico y político, incluyendo el fiscal general electoral, Dilio Arcia, y su suplente, Ana Raquel Santamaría, así como representantes de partidos políticos y la sociedad civil organizada. Con este inicio, se abre un espacio de debate sobre la evolución del sistema electoral panameño en miras a las elecciones de 2029.



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