Este lunes 14 de octubre se llevó a cabo una sesión clave en las mesas de trabajo para la reforma de la Caja de Seguro Social (CSS), donde se abordaron y compararon diversas propuestas presentadas por diferentes actores sociales y económicos.
Francisco Bustamante, asesor del despacho superior de la CSS, subrayó que el inicio de la sesión estuvo marcado por la intervención de los jubilados, quienes reiteraron la importancia de superar la crisis que afecta al sistema. Mencionaron el caso del dietilenglicol y destacaron la necesidad de rescatar el laboratorio de la CSS.
En su opinión, este debería ser supervisado por el Laboratorio Especializado de Análisis de la Universidad para la producción de medicamentos. Además, insistieron en mantener el sistema solidario como base esencial para garantizar la seguridad económica de los pensionados.
Se expusieron varias posturas, entre las que destacó la representación empresarial, especialmente la propuesta del Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP) y la Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura, que promueven un sistema de tres pilares. Este sistema incluiría pensiones no contributivas, un esquema de ahorro individual y un fondo basado en las aportaciones obrero-patronales.
Por otro lado, la mayoría de las organizaciones, entre ellas 10 de las 11 participantes, defendieron la continuidad del sistema actual de beneficios definidos.
En cuanto a las pensiones de invalidez, los empresarios sugirieron financiarlas con seguros colectivos. Sin embargo, otras organizaciones argumentaron que estas pensiones deberían regirse por la ley vigente, con un tope establecido de 1,500 dólares.
Sostenibilidad financiera
La sostenibilidad financiera fue uno de los puntos más debatidos. Mientras los empresarios apoyaron la idea de fomentar el ahorro de los trabajadores, complementado con aportaciones estatales, organizaciones como el Consejo Nacional de Trabajadores Organizados (Conato) propusieron una mayor diversificación de las fuentes de ingresos. Su propuesta incluía destinar un 2% del PIB a la seguridad social y recuperar una parte significativa de las cuotas no pagadas al sistema.
#AEstaHora avanza nueva jornada de reunión en la mesa de trabajo de sobre el análisis de las propuestas para salvar las @CSSPanama. pic.twitter.com/4ZDVdWPEAj
— Presidencia de la República de Panamá (@presidenciapma) October 14, 2024
Otro tema clave fue el de la transparencia y la supervisión del sistema. Conato propuso la creación de comités de inclusión y supervisión, mientras que los empresarios apoyaron la idea de auditorías regulares. Diversas organizaciones coincidieron en la necesidad de fortalecer los mecanismos de transparencia y auditoría, tanto a nivel técnico como financiero, con la participación de expertos y representantes de diversos sectores de la sociedad.
Sistema de salud
Los gremios médicos y del sector salud manifestaron su preocupación por la insuficiencia de políticas públicas que fomenten el empleo y reduzcan la informalidad laboral, factores clave para asegurar mayores ingresos para el sistema de pensiones. Asimismo, se subrayó la necesidad de implementar medidas que promuevan la salud preventiva en lugar de centrarse únicamente en tratamientos curativos.
Al final de la sesión, se presentó un modelo de estimación de pensiones que mostró que, independientemente de si se opta por un sistema solidario o de cuentas individuales, los resultados son comparables a los obtenidos actualmente con el sistema de beneficios definidos. Este análisis fue recibido con escepticismo por algunos gremios, quienes consideran que aún faltan detalles importantes por aclarar.
El próximo miércoles se espera la presentación de los estados financieros auditados por el Colegio de Contadores Públicos, lo que permitirá arrojar más luz sobre la situación económica real del sistema de seguridad social y, en consecuencia, guiar las decisiones futuras.
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