Minuto a minuto: la Comisión de Comercio aprueba derogar el contrato minero y la de Gobierno avala la consulta pública

Después de una semana en la que prácticamente estuvo paralizada, la Asamblea Nacional entra en su último día de sesiones ordinarias convocando a las comisiones de Gobierno y de Comercio y Asuntos Económicos para prohijar, discutir y aprobar en primer debate los proyectos de ley 1109 y 1110, que convocan a una consulta pública para decidir la terminación o no del contrato con Minera Panamá y que declaran una moratoria de la minería metálica, respectivamente.

Paralelamente, el pleno legislativo cerrará el periodo de sesiones ordinarias y entrará en receso hasta el 2 de enero de 2024, aunque ya el presidente Laurentino Cortizo los convocó a sesiones extraordinarias el 1 y 2 de noviembre.

5:20 p.m.: Se clausura el periodo de sesiones ordinarias. El próximo 1 y 2 noviembre hay sesiones extraordinarias; el primer llamado será a las 9:30 a.m.

4:41 p.m.: Se nombra una comitiva para informar al presidente Laurentino Cortizo que la Asamblea se dispone a cerrar sus sesiones ordinarias. La comitiva la preside el diputado Ariel Alba. Se declara un receso.

4:37 p.m.: Inicia el acto para cerrar la primera legislatura del quinto periodo de sesiones ordinarias en la Asamblea Nacional.

4:36 p.m.: El diputado Ricardo Santo Montezuma entrega un proyecto de ley que deroga la Ley 406.

4:14 p.m.: “No te hagas el enfermo... ¡Firma Nito Cortizo!”, clama Zulay Rodríguez en el pleno. También culpa al diputado Roberto Ábrego sobre la aprobación del contrato minero. También reprochó que el contrato minero fue sancionado por el presidente el mismo día que la Asamblea lo aprobó en tercer debate, “porque para eso no está enfermito”.

4:10 p.m.: Los diputados Zulay Rodríguez, Dalia Bernal, Miguel Fanovich y Fátima Agrazal presentan un proyecto de ley que propone derogar la Ley 406, que adopta el contrato con Minera Panamña.

3:36 p.m.: Inicia la sesión del pleno legislativo.

3:02 p.m.: Se cierra la sesión en la Comisión de Gobierno.

2:58 p.m.: La diputada Mayín Correa, que es miembro de la Comisión de Gobierno, pidió que alguien le explicara por qué se había aprobado en proyecto 1109, que propone la consulta pública, si en la Comisión de Comercio se aprobó la derogatoria de la Ley 406.

2:56 p.m.: La Comisión de Gobierno aprobó en primer debate el proyecto de ley 1109, con cinco votos a favor y cuatro en contra. Los cuatro diputados que votaron en contra son Edison Broce (independiente), Luis Ernesto Carles (Panameñista), Mayín Correa (CD) y Eugenio Bernal (PRD).

2:43 p.m.: “Nosotros no podemos derogar esa ley especial”, dice Roberto Ábrego sobre la Ley 406, que adopta el contrato con Minera Panamá. Más temprano, en la Comisión de Comercio, votó a favor de un proyecto de ley que deroga la Ley 406. Pronostica que “el que va a pagar los platos rotos” es el Estado panameño.

2:39 p.m.: Roberto Ábrego, además de miembro de la Comisión de Gobierno, preside la Comisión de Comercio, que más temprano votó a favor de derogar la Ley 406. Ábrego dice que votó a favor, “por razones de disciplina”.

2:38 p.m.: La Comisión de Gobierno se declara en sesión permanente.

2:36 p.m.: Dice el diputado Roberto Ábrego que hay que pedirle perdón a las 40 mil familiares que van a perder su sustento diario y a los proveedores de Minera Panamá.

2:32 p.m.: “Hay una motivación política”, dice el diputado Roberto Ábrego, sobre el rechazo al contrato con Minera Panamá.

2:11 p.m.: El diputado Leandro Ávila, presidente de la Comisión de Gobierno, señala que él no ha pedido perdón ni está arrepentido de haber votado a favor del contrato minero. Ávila precisa que su voto fue “razonado”. Lombana replica: “ustedes necesitan una dosis de humildad”, y agrega que los fondos para el aumento de los jubilados habrían podido salir del presupuesto de la Asamblea.

2:09 p.m.: El abogado y candidato presidencial Ricardo Lombana señala que todas las razones que alegan los diputados ahora para echar el contrato minero “para atrás”, las conocían antes de aprobar la Ley 406. “A pesar de eso votaron a favor... Han metido al país con su voto y con su irresponsabilidad en un escenario de crisis”, dijo Lombana.

2:08 p.m.: En la Comisión dre Gobierno, se mantiene la discusión por el proyecto de ley que propone la consulta pública.

1:28 p.m.: El artículo que deroga la Ley 406 fue introducido en el proyecto de ley 1110, después de una reunión de la bancada del PRD, entre miembros de las comisiones de Gobierno y de Comercio, con el presidente de la Asamblea, Jaime Vargas.

1:26 p.m.: Ocho diputados de la Comisión de Comercio votaron por el proyecto en primer debate, con un artículo que deroga la Ley 406, que adopta el contrato con Minera Panamá. En la sesión, se ausentó el diputado Francisco Alemán, del Molirena.

1:22 p.m.: La Comisión de Comercio reanuda sesiones y está aprobando modificaciones al proyecto de ley de la moratoria minera. Una de esas modificaciones al proyecto original es para derogar la Ley 406.

1:20 p.m.: Se reanuda la sesión de la Comisión de Gobierno.

12:40 p.m.: Receso en la Comisión de Comercio.

12:39 p.m.: El panameñista Elías Vigil propone una mesa técnica, para que en 48 horas se presente una propuesta consensuada del proyecto de ley sobre la moratoria minera.

12:37 p.m.: La Comisión de Gobierno declara un receso hasta la 1:15 p.m.

12:35 p.m.: En la Comisión de Comercio, el diputado Elías Vigil reprocha a Roberto Ábrego que esa “forma” de manejar la comisión legislativa “es lo que nos tiene hoy aquí”. Le recuerda que no es solo el Suntracs el que está en la calle, “es el país entero”.

12:18 p.m.: El diputado Roberto Ábrego, presidente de la Comisión de Comercio, sostiene que toca esperar a que la Corte se pronuncie sobre las demandas contra el contrato ley a favor de Minera Panamá.

12:04 p.m.: Saúl Méndez, dirigente del Suntracs, recrimina al ministro de Gobierno, Roger Tejada. “Invitar a las calles no es responsable con lo que estamos viviendo en el país”, responde Tejada. El ministro sostiene que el 13 de octubre (cuando la Ley 406 no había sido aprobada), Méndez pidió al presidente un referendo sobre la minería.

11:59 a.m.: El diputado Edison Broce contó que la semana pasada, cuando quiso entregar un anteproyecto de ley, no había ujieres en el pleno legislativo. “Me dijeron que la Asamblea no estaba trabajando”, contó indignado.

11:56 a.m.: Los magistrados del TE se retiran del Salón Azul. Se les aprecia fuera de la sala, hablando con el ministro de Gobierno, Roger Tejada.

11:55 a.m.: El diputado independiente Edison Broce, miembro de la Comisión de Gobierno, propuso la suspensión de la discusión del proyecto de ley. “Esta consulta debió haber sido antes”, remarcó.

11:51 a.m.: Mayín Correa, miembro de la Comisión de Gobierno, anunció que votará en contra del proyecto de ley del Ejecutivo, porque considera que la solución está en el fallo que pueda emitir la Corte, sobre la constitucionalidad o no de la Ley 406.

11:46 a.m.: Roberto Ruiz Díaz advierte que la propuesta de referendo del Ejecutivo es inconstitucional y que lo que corresponde es que la Corte se pronuncie sobre la Ley 406 de 2023.

11:38 a.m.: “Le están traspasando a los ciudadanos la responsabilidad de ustedes, que fueron los que aprobaron esta ley... La responsabilidad es de ustedes y del Ejecutivo”, dijo Ruiz. Advierte que todas las cláusulas del contrato ponen al Estado a pagar a la minera, si se afecta el contrato ley. No entiende por qué Cortizo sancionó la norma el mismo día que la Asamblea la aprobó en tercer debate, teniendo 30 días para hacerlo. “Con referendo o sin referendo nos toca pagar, porque nos dieron un contrato blindado”.

11:37 a.m.: “Ustedes ampararon a la empresa”, les dijo Ruiz a los diputados, recordando que Minera Panamá no tenía contrato de concesión con el Estado, hasta que se aprobó “a tambor batiente” la Ley 406. “Un referendo no nos va a eximir de pagar” a la empresa.

11:34 a.m.: Toma la palabra el abogado Roberto Ruiz Díaz, a quien la diputada Mayín Correa le ha cedido 15 de los 30 minutos que le corresponden a ella. Ruíz es uno de los abogados que presentó una de las seis demandas de inconstitucionalidad contra la Ley 406 de 2023, que adopta el contrato con Minera Panamá.

11:24 p.m.: El magistrado Eduardo Valdés anunció que se abrirá un periodo para que se inscriban los grupos que harán campaña a favor y en contra del contrato con Minera Panamá.

11:20 p.m.: Eduardo Valdés dijo que al Tribunal Electoral nadie le consultó sobre la vialidad de la consulta pública.

11:15 a.m.: El TE todavía está calculando cuánto costará la consulta solicitada por el Ejecutivo. Se usaría el mismo padrón electoral de la elección del 5 de mayo, solo que lo “cerrarán” al 3 de noviembre de 2023, el mismo día en que harían la convocatoria.

11:14 a.m.: El magistrado del TE, Eduardo Valdés, advirtió que hay recursos para las elecciones generales del 5 de mayo de 2024 que no han llegado. “Que el Ejecutivo cumpla primero con sus compromisos con la elección del 5 de mayo”.

11:10 a.m.: El magistrado del TE, Luis Guerra, señaló que se requieren los recursos económicos para organizar la consulta “y que efectivamente sean puestos a disposición del Tribunal Electoral”. “No queremos que los fondos no lleguen”, advirtió.

11:07 a.m.: El magistrado Alfredo Juncá recalcó que no hay manera de garantizar la seguridad y movilidad del personal del TE que debe intervenir en la organización del referendo. Lo mismo pasa con electores y con aquellos ciudadanos que van a querer hacer campaña a favor y en contra del contrato de Minera Panamá.

11:05 a.m.: El magistrado presidente Alfredo Juncá advirtió que “constitucionalmente y legalmente, no existe la figura de la consulta que está proponiendo” el Ejecutivo. “La única manera de que el Tribunal Electoral intervenga, sin transgredir el ordenamiento jurídico, es que una ley le obligue a realizar ese tipo de consulta”, advirtió. Es por esa razón que el Ejecutivo presentó el proyecto de ley.

11:05 a.m.: En la Comisión de Comercio, Daniel Esquivel, asesor del Mici, manifestó que hay 103 solicitudes de concesiones mineras. De esas, 101 son para exploraciones y dos para extraciones. La fecha de las solictudes de exploración datan de la década del 1990, 2010 y 2020, para minerales de oro, mientras que para extraciones solo hay de oro, cobre y magnesio.

11:00 a.m.: La Comisión de Comercio inició su sesión para discutir el proyecto de ley sobre moratoria minera.

10:57 a.m.: “Tengo en mi poder varias notas donde gremios están solicitando el referendo”, dice el ministro de Gobierno, Roger Tejada, quien presentó el proyecto de ley. En el Salón Azul están los tres magistrados del Tribunal Electoral, entidad a la que corresponde organizar la consulta, el 17 de diciembre próximo.

10:47: Inició la sesión de la Comisión de Gobierno.

10:28 a.m.: En la Comisión de Comercio, solo está el perredista Roberto Ábrego, quien la preside. Esta fue la comisión que aprobó en primer debate el proyecto de ley sobre el contrato con Minera Panamá, el 18 de octubre pasado (dos días antes de su sanción y promulgación en Gaceta Oficial). Aquella vez, solo dos diputados votaron en contra.

10:10 a.m.: En la Comisión de Gobierno, que fue convocada para sesionar a partir de las 10 a.m., solo están los diputados Leandro Ávila (presidente), Mayín Correa y Alaín Cedeño. El resto no se ha dejado ver por el Salón Azul, donde será la discusión en primer debate del proyecto de ley que convoca a la consulta pública.

Mónica Palm

Jefe editorial.

Juan Manuel Díaz

Reportero de Judiciales

Aminta Bustamante

Reportera Política.