La primera vez que muchos vieron una copia del libro de propuestas de Ricardo Lombana, el candidato por el Movimiento Otro Camino (MOCA), fue por cadena nacional. Ocurrió en el primer debate presidencial del pasado 26 de febrero.
Esa noche, Lombana mostró ante las cámaras un ejemplar con portada azul marino y naranja, los colores de su campaña, titulado El Plan de Nosotros.
En los comicios de 2019, Lombana fue criticado por no presentar oficialmente un plan de gobierno en su carrera por la presidencia. A pesar de esto, quedó en tercer lugar con 19.1% de los votos.
La Prensa leyó las 122 páginas de su propuesta, y en esta nota te muestra los aspectos más relevantes. Este ejercicio también se hará con los otros candidatos.
Estos son los puntos más importantes:
1. Institucionalidad Democrática
◾️ Propone que el Ministerio Público sea quien investigue a aquellos diputados de la Asamblea Nacional acusados de cometer un delito. La Corte Suprema de Justicia (CSJ) tiene esta responsabilidad actualmente.
◾️ Desea aumentar el presupuesto del sector judicial de 2% a no más de 7%, de manera escalonada. El presupuesto del poder judicial en el 2024 es de 385.13 millones.
◾️ Quiere trasladar la Unidad de Análisis Financiero al Ministerio Público. Actualmente esta institución forma parte del Ministerio de la Presidencia.
◾️ Plantea crear un grupo de custodios para sacar y reemplazar a la Policía Nacional de las cárceles.
◾️ Pretende prohibir la reelección de funcionarios electos, cambiar la forma de elección de diputados y eliminar la posibilidad de reelegirse de forma inmediata.
◾️ Quiere eliminar la partida discrecional del Presidente de la República.
◾️ Propone prohibir la minería metálica a cielo abierto, subterránea y submarina en todo el país. Panamá tiene la Ley 407 del 3 de noviembre de 2023 que prohíbe las concesiones para la exploración, extracción, transporte y beneficio de la explotación de la minería metálica en todo el territorio nacional.
◾️ Propone que los delitos de corrupción sean imprescriptibles.
2. Economía
◾️ Promete cumplir con la ley de moratoria para la minería metálica en Panamá. Tiene como prioridad un cierre seguro y sostenible de las minas existente. Para esto asegura que creará una entidad autónoma para la restauración ambiental, un proceso que tomará décadas.
◾️Propone cinco auditorías independientes para determinar quién es responsable de las deudas entre Panamá y la minera. También quiere ordenar una auditoría ambiental y de cumplimiento en el proyecto de Minera Panamá.
◾️ Propone modificar la Constitución para prohibir la minería metálica a cielo abierto.
◾️ Sugiere eliminar gastos innecesarios de la planilla estatal como viáticos, partidas discrecionales, y consultorías.
◾️ Quiere crear y retomar proyectos viales como el corredor de las playas, diseñar una nueva vía costera entre Colón y Bocas del Toro, diseñar una interconexión entre Montijo en la provincia de Veraguas, y Tonosí en Los Santos. Propone expandir a cuatro carriles la vía entre Chiriquí y Bocas del Toro, e impulsar la interconexión vial entre Penonomé y Colón.
◾️ Iniciar la línea 2 A del metro y el metrocable en San Miguelito. También promete extender la línea 3 del metro hasta La Chorrera y reorganizar el servicio de buses en el Oeste para que el servicio de la línea 3 sea efectivo.
◾️ Plantea desarrollar normas para el alumbrado público que garanticen suficiente iluminación en todas las vías y lugares públicos del país.
◾️ Pretende evaluar qué tan factible es el proyecto de un tren de pasajeros y carga hacia Chiriquí hacia la región interoceánica y de ésta hacia la frontera con Costa Rica.
◾️ Promete construir más potabilizadoras, colegios, hospitales, carreteras puentes, líneas de metro, puertos, cárceles, entre otros.
◾️ Cree en la descentralización del Estado y propone revisar su marco legal para asegurar el manejo correcto de los recursos asignados a los entes locales.
◾️ Planea hacer una hoja de ruta para que el Canal tenga acceso a nuevas fuentes de agua, tanto para su operación como para el consumo humano e industrial. También propone contratar y formar personas con nuevas cualificaciones que ocupen el lugar de unos 2,000 empleados del Canal que están a punto de jubilarse.
◾️ Propone simplificar las normas bancarias de debida diligencia y actualización de clientes.
3. Educación
◾️ Plantea eliminar los auxilios económicos y reemplazarlos por becas con mérito para los estudiantes sobresalientes de cada plantel, así como para los que desarrollen proyectos innovadores y para los mejores alumnos en artes y deportes.
◾️ Desea implementar una evaluación a los docentes usando mecanismos científicos para identificar necesidades de capacitación en temas de desempeño y habilidades.
◾️ Crear una mesa de revisión curricular que cuente con múltiples grupos interesados. Esta tendrá la tarea de revisar los currículos para garantizar que se alineen con las necesidades del país.
◾️ Propone reforzar los planes de estudio de las universidades panameñas en colaboración con estas casas de estudio.
◾️ Propone la creación del Centro de Operación Nacional de Escuelas, quien funcionará bajo el paraguas del Ministerio de Educación, para gestionar la infraestructura de las escuelas, incluyendo reparaciones y nuevos proyectos. Esto le llegará a más de 3,000 escuelas al año, con una inversión de $500 millones para infraestructura, materiales y mobiliario.
◾️ Promete establecer comedores escolares con especial atención en regiones vulnerables.
◾️ Quiere implementar exámenes estandarizados en tercer, sexto, noveno y duodécimo grados para evaluar el desempeño estudiantil y los métodos de enseñanza.
◾️ Sugiere crear el Instituto de Inteligencia Artificial, Robótica y Ciencia de Datos.
4. Salud
◾️ Plantea que el compromiso más importante en su propuesta de educación es reducir los tiempos de espera en los centros médicos.
◾️ Propone el desarrollo de un plan nacional para invertir en infraestructura y equipo del cáncer, centros diagnósticos y diálisis. Entre sus planes están financiar, construir y equipar nuevas instalaciones del Instituto Oncológico Nacional en la ciudad. También quiere establecer centros oncológicos regionales en Chiriquí, Veraguas y Panamá Oeste, con transporte gratuito o subsidios para pacientes que viven en áreas remotas.
◾️ Tiene pensado establecer un Centro Nacional de Telemedicina con enfoque en salud mental.
◾️ Sugiere consolidar la Caja de Seguro Social y el Ministerio de Salud bajo una sola institución.
◾️ Quiere crear una cuadrícula universal para seguimiento médico, con aprobación del paciente, usando su huella o cédula.
◾️ Cree que es necesario gestionar la importación de medicamentos usando proveedores nacionales e internacionales y organismos internacionales para “romper el oligopolio” y aumentar la competencia.
◾️ Promete encargarse de la compra “urgente” de medicamentos para enfermedades graves y revisar periódicamente los listados de fármacos para incluir tratamientos innovadores y necesarios. Es así que promete reducir los retrasos causados por “trámites burocráticos”.
◾️ Sugiere establecer una pensión mínima para los jubilados a través del Fondo Contribución Solidaria, financiado con ingresos generales del Estado. Este fondo sería administrado por expertos internacionales para asegurar un manejo adecuado. Esta pensión solo sería para personas que no hayan acumulado fondos en exceso en otras ramas del sistema de pensiones.
◾️ Quiere revisar el subsidio “120 a los 65″ y ajustar la legislación correspondiente para asegurarse que le llegue a personas que realmente lo necesitan.
◾️ Planea implementar un Programa Puente para Adolescentes con educación integral en salud sexual y servicios de salud para prevenir el embarazo adolescente.
5. Seguridad
◾️ Promete crear la Policía de la Mujer para atender casos de violencia y prevenir la violencia de género. También quiere habilitar líneas de auxilios 24 horas con personal idóneo, albergues temporales y asistencia legal gratuita.
◾️ Quiere incrementar la presencia policial en las calles, mejorando su patrullaje y su respuesta.
◾️ Propone dar uniformes para reclusos y fomentar programas de reinserción laboral y emprendimiento, como la siembra de cultivos y otros programas donde los privados de libertad puedan trabajar en la industria o comercio local.
◾️ Planea tratar la crisis humanitaria en Darién y el control de la inmigración con un plan interministerial e intergubernamental que proteja los derechos humanos. Este plan incluiría la verificación de salud, análisis biométrico, traslado a planes específicos y bases de datos.
◾️ Sugiere reforzar la protección ambiental legalizando áreas protegidas y aumentando el número de guardaparques. Hará operaciones contra la minería ilegal y la tala indiscriminada.
6. Justicia Social
◾️ Planea abordar la migración irregular en Darién a través del Ministerio de Relaciones Exteriores, quienes firmarán acuerdos de cooperación en la región. También quiere establecer una ruta segura y humanitaria para proteger a los migrantes y contrarrestar el crimen organizado. En su gobierno, de ser electo, se ejercerá la debida diligencia en los grupos de transporte de migrantes y se enviará un mensaje y mensaje firme sobre los límites de recursos para mantener la migración irregular.
◾️ Quiere hacer un estudio de cobertura de agua para identificar qué áreas rurales y urbanas tiene una baja cobertura de agua o no tienen acceso en lo absoluto.
◾️ Propone construir una planta potabilizadora en la cuenca del río Bayano para abastecer a la región este de Panamá. También quiere acelerar la finalización de las dos nuevas plantas potabilizadoras en construcción, (Howard en Panamá Oeste y la planta de Gamboa en la ciudad capital) para aumentar la capacidad de producción y suplir el déficit de suministro en esas áreas.
◾️ Sugiere implementar un programa de rehabilitación o reemplazo de los acueductos más viejos, enfocado en los que más fugas presentan.
◾️ Promete hacer que la Autoridad de Aseo Urbano y Domiciliario se transforme en un ente ente normativo, planificador, regulador y fiscalizador, a nivel nacional, de la correcta gestión de los residuos por parte de los municipios, que pasarán a ser los encargados de la operación del servicio.
◾️ Desea instalar un nuevo relleno sanitario para mitigar la problemática actual del relleno sanitario de Cerro Patacón. Paralelamente se trabajará en un plan de cierre efectivo para el relleno sanitario de Cerro Patacón en sus primeros 100 días de gobierno. Habrá vehículos públicos para recoger residuos y otros privados que prestarán otros servicios de recolección.
