La administración del director de la Caja de Seguro Social (CSS), Enrique Lau Cortés, ha acelerado en los últimos meses la licitación para la gestión de desechos peligrosos hospitalarios en todas las instalaciones de salud de esa institución, por cinco años.
Sin embargo, este proceso ha estado plagado de descontento de algunas de las empresas participantes, con múltiples reclamos por presuntas desventajas frente a sus competidores.
El precio de referencia es de $58 millones 735 mil 362 y presentaron ofertas cinco empresas el pasado 12 de abril. Sin embargo, los precios ofertados por estos cinco proponentes están por mitad o menos del precio de referencia fijado por la CSS , según registra el portal de Panamá Compra.
Los oferentes son: Servicios Tecnológicos de Incineración ($7.7 millones), Consorcio Rhecovsa ($24.5 millones), Consorcio Ilse ($23.3 millones), Pumper, S.A. ($18.2 millones) y Domingo Abdiel Morrison Gómez ($18 millones).
La reunión previa y de homologación de este acto fue celebrada el 1 de diciembre de 2023 con la participación de 17 empresas. Mientras que la fecha de presentación de propuestas fue modificada para el 8 de enero de 2024, en lugar de la fecha inicial del 28 de diciembre de 2023. La fecha de presentación de propuestas fue cambiada en al menos tres ocasiones debido a acciones de reclamos presentadas por alguno de los proponentes.
Entre las ofertantes se encuentra Pumper S.A., la misma empresa que en abril de 2021 recibió el pago de un contrato excepcional por $5 millones 546 mil autorizado por el presidente Laurentino Cortizo y sus ministros. Este contrato fue por un servicio que la empresa brindó entre los años 2015 y 2016.
La resolución 39, publicada en la Gaceta Oficial 29271-A, establece que “el Ministerio de Salud mantuvo un convenio con el Programa de Ayuda Nacional (PAN) para contratar los servicios directos de la Empresa Pumper S.A., para la recolección, transporte y disposición final de residuos peligrosos generados en instalaciones de salud”.
Por otro lado, la empresa Servicios Tecnológicos de Incineración ha sido responsable de la recolección e incineración de los desechos en el Aeropuerto de Tocumen.
El proceso de licitación estuvo marcado por reclamos de diversas empresas. Por ejemplo, Servicios Ambientales S.A. argumentó que el pliego de cargos presenta limitaciones que impiden la igualdad de oportunidades entre las empresas participantes. Los representantes de la compañía consideran que el requisito de una capacidad mínima de equipos de incineración viola los principios de competencia justa entre los proponentes.
Por otro lado, Servicios Múltiples presentó un reclamo contra el pliego de cargos debido a requisitos que colocaron su oferta en desventaja. Uno de estos requisitos fue la exigencia de que el único método de tratamiento de la basura sea la incineración, además de obligar a las empresas a tener una planta de incineración para poder competir.
Vea aquí: el acta de apertura de propuestas
