Los centros educativos oficiales del país no solo carecen de un equipo psicopedagógico para el manejo del bullying o el acoso escolar, sino que tras un año de que fue sancionada por el presidente de la República, Laurentino Cortizo la Ley 289 de 24 de marzo de 2022 “que promueve la convivencia en las instituciones educativas en la República de Panamá” aún está sin reglamentar.
El atraso en la reglamentación de la ley se debe a que se han efectuado algunas adecuaciones que complementen de manera más funcional el trabajo que se debe realizar en las instalaciones educativas, informó Vadim Moreno, director nacional de Servicios Psicoeducativos del Ministerio de Educación (Meduca).
La ley en su artículo 2 establece la necesidad de capacitar por lo menos un profesional de la educación como especialista en acoso escolar en cada institución educativa del país, quien será el encargado de prevenir y el tratamiento de los casos de acoso y de violencia entre los alumnos.
En ese sentido, el Meduca debe capacitar a miembros del personal docente para que estén encargados de la prevención y el tratamiento de los casos de acoso escolar y violencia de alumnos. En el caso de que la institución educativa cuente con un psicólogo en el plantel, este será el encargado de gestionar todo lo relativo a la prevención y tratamiento de casos de acoso escolar y violencia entre alumnos.
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GacetaNo_29502a_20220324 (1).pdfNo obstante, datos del Meduca indican que cuenta solo con 318 psicólogos cuando en el país hay 3 mil 102 centros educativos.
La ley también establece que cada institución educativa debe llevar un libro de registros de incidencias sobre violencia o acoso entre estudiantes, el cual podrá llevarse en formato digital, o físico, y estará a cargo del director del plantel o del especialista de acoso escolar.
Actualmente, la data con que cuentan las autoridades educativas son las que obtienen a través de los Gabinetes Psicoeducativos, por ejemplo, el año pasado solo se reportaron 75 casos de bullying y este año van 39.
Pero Moreno advirtió de que definitivamente hay un subregistro de casos, ya que no cuentan con personal psicoeducativo en todos los centros educativos oficiales del país.
Herramientas disponibles
A pesar del atraso y la falta de psicólogos, Moreno manifestó que para el manejo del bullying existen actualmente varias herramientas no solo para la prevención (Guía Habla Conmigo), sino para la atención, detección, referencia y seguimiento de casos de niños, niñas y adolescentes involucrados en situaciones de violencia o acoso escolar como es el Protocolo para la detección, atención, referencia y seguimiento de casos de niños, niñas y adolescentes en circunstancias especialmente difíciles en el sistema educativo.
Sostuvo que el bullying no escapa a ninguna latitud, ya que está directamente relacionado con la convivencia pacífica y el manejo adecuado de conflictos. No obstante, son pocas las solicitudes que han recibido de docentes requiriendo información sobre el manejo del acoso, dijo el director nacional de Servicios Psicoeducativos del Ministerio de Educación (Meduca).
La psicóloga y directora de Investigación de la Universidad Santa María La Antigua (Usma), Virgina Torres Lista, indicó que es no solo hay que capacitar a los gabinetes psicoeducativos en el manejo del bullying, sino a los docentes que están en la propia aula, ya que ellos son los que hacen la primera detección de cualquier problema o en muchos casos los jóvenes acuden a sus docentes a explicar la problemática.
Remarcó que el bullying está relacionado con el suicidio. Todo joven que ha sido víctima de acoso físico, psicológico, ciberacoso, entre otros, corren mayor riesgo de depresión, ansiedad, bajo rendimiento académico y tiene casi dos veces más probabilidad de suicidio, indicó Torres Lista.
Es importante reglamentar la ley
Para Moisés Attie, presidente de la organización no gubernamental Ni uno Más, esta Ley 289 va a proveer datos sobre la situación general de acoso escolar en el país para poder desarrollar mejores programas y respuestas de impacto.
Además, dijo que establece que todos los actores docentes, padres y estudiantes deben ser capacitados en el manejo del bullying en las aulas de clases.
Attie sostuvo que cuando estaban desarrollando la ley tenían la intención de aumentar el número de psicólogos en el país y requerir que cada escuela tenga por lo menos uno, estableciendo una proporción de psicólogos por estudiante. Sin embargo, sería irreal frente a los problemas que el país enfrenta y que nunca se obtendría resultado deseado, expresó.
Después de 2019, Panamá está liderando a nivel de Centroamérica las estadísticas de bullying; esto, basado en datos empíricos por medio de denuncias efectuadas a la Organización Global de Prevención ante el bullying.
