Millonaria licitación de equipos de radiología e imagenología con un solo ofertante en la CSS

La Caja de Seguro Social (CSS) se propuso este 2022 renovar el parque tecnológico de los equipos de imagenología diagnóstica de 62 unidades ejecutoras en el país, con un precio de referencia de $189 millones, debido a que una elevada proporción de los que están en uso tienen 10 o más años de antigüedad, lo que contraviene las recomendaciones internacionales.

La licitación “para contratar el suministro, adecuación completa del área de imágenes, instalación y puesta en funcionamiento de los equipos imagenológicos de los departamentos de radiología e imágenes de la Caja de Seguro Social a nivel nacional, así como las mejoras, configuración y mantenimiento del sistema integrado de información de diagnóstico por imagen (PACS/MIMP+RIS) en 62 unidades ejecutoras durante un período de 72 meses” comenzó en julio pasado.

Así consta en el portal de contrataciones públicas Panamá Compra, donde se muestra que a la primera reunión previa, realizada el pasado 3 de agosto, y en la reunión de homologación efectuada el 13 de septiembre, participaron nueve empresas: Promoción Médica S.A., Telecomunicaciones Digitales S.A. (TIGO), Maxia, Biomedical Support & Systems Inc., Cable and Wireless, Multitek, Reserma S.A., Electrónica Médica, S.A., y Horacio Icaza & CIA., S.A.

Sin embargo, el Consorcio Tele-Radiología 2022, compuesto por las empresas Telecomunicaciones S.A. y Biomedical Support & Systems Inc, fue el único que presentó una propuesta económica, por $206 millones 994 mil 799.

Dicha propuesta fue revisada el pasado 30 de septiembre por los miembros de la comisión evaluadora, donde obtuvo un puntaje de 98, cuando la calificación mínima requerida para la adjudicación del acto público es de 85 puntos.

Entre los equipos que la CSS tiene previsto comprar están tomógrafos, ultrasonidos digitales portátiles, mamógrafos con detector digital plano, mamógrafos con tomosíntesis y biopsia (una forma avanzada de mamografía que utiliza dosis bajas de rayos X), resonancias magnéticas Tesla de 1.5 T. y angiógrafos multiuso.

Datos de la CSS indican que de un total de 315 equipos imagenológicos que la entidad tiene a lo largo del país 42.8% (135 equipos) se encuentra en el rango de 5 a 10 años de uso, mientras que el 57.2% (180 equipos) supera los 10 años.

De hecho, en la resolución de la junta directiva de la CSS que autoriza el gasto se plantea que es urgente y prioritario desarrollar medidas de acción dentro de un plan que permita el reemplazo del equipamiento obsoleto no recuperable, reemplazando los equipos anticuados y garantizando el mantenimiento del parque de equipos de forma planificada.

Un cambio de vieja data

La necesidad de cambiar los equipos de radiología médica a partir de 2021 se quedó plasmada en un análisis realizado en 2020 basado en las recomendaciones de varios comités internacionales acerca del tiempo de vida útil de los equipos existentes y el aumento de capacidad instalada. Esos comités congregan a los principales fabricantes y proveedores de tecnología de diagnóstico por imagen de Estados Unidos, Europa y Asia.

Así, el sustento para llevar a cabo la compra de 173 nuevos equipos radica en que al menos el 60% de los equipos instalados de un centro deben tener menos de 5 años, y en la CSS el 57.2% tiene 10 años o más.

De igual manera, internacionalmente se indica que, como máximo, el 30% de este tipo de equipos debe tener entre 6 y 10 años. Lo anterior, en vista de que aunque pueden mantener su funcionalidad original, se limita mucho su capacidad de adoptar innovación.

Una compra que exige cambios

Durante la rendición de cuentas de 2022, el director de la CSS, Enrique Lau Cortés, informó que buscan instalar equipos en lugares donde ahora mismo no se brindan servicios de imagenología y que, además, tendrán que realizar una renovación del parque radiológico en el país.

Con la compra de este nuevo equipo, subrayó Lau Cortés, se espera ampliar y descentralizar la oferta diagnóstica y la actualización tecnológica de equipos y software.